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深圳出台二手房新政评估价征税致交易成本倍增

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楼市限价之后,深圳又抢先在房地产税收环节出手。

楼市限价之后,深圳又抢先在房地产税收环节出手。

“二手住宅全部按评估价征税”,6月9日,深圳地税局对外宣布了这一消息,新政将于7月11日正式实施。按照新政,二手住宅将以真实市场交易价格缴税,这使得楼市中普遍存在的做低售价的“阴阳合同”无以遁形,届时二手房交易成本将提高2倍左右。

本报特就该新政采访了多位业内人士,普遍的看法是,在目前新房二手房楼市两低迷的背景下,该新政将使得二手房议价空间出现,从而加剧二手房价下行压力,并进一步影响到新房房价的可能下行。

值得一提的是,深圳的新政或将为其他地区做出示范。根据财政部、国家税务总局的要求,今年7月起多个试点城市均要加强房地产征税管理。

业内预计,今后许多城市有望效仿深圳按评估价征税。这意味着,目前低迷的房地产市场将再受冲击。

购房成本再升

二手房按评估价征税、过户,这一措施在深圳风传已久。

6月9日,深圳市地税局的宣布让传闻成为了事实。当日的新闻发布会介绍,深圳将于7月11日起,对二手房交易成交价格明显偏低且无正当理由的,实行按计税参考价格核定计征各项税款。

按照市深圳市相关部门的规定,计税参考价格依据房屋的坐落地点、建筑结构、历史交易价格或建造价格、同类房屋先期交易价格等因素制定;依据该参考价格,税务机关将据此判断纳税人申报合同成交价格是否偏低,并作为核定计税价格的主要依据。

记者从多个房产业界人士处了解到,此次深圳计税方式的调整,尤为显著地增加了房产交易双方的成本。

目前,个人二手房交易主要涉及营业税及附加、个人所得税及契税等税费,税率标准分别为普通住房1%,非普通住房1.5%,拍卖房3%。

而一个业内“潜规则”是,深圳二手房交易多为“阴阳合同”,买卖双方往往做低交易价格以避税,递交给地税部门的合同价格一般比真实市场价格低3-5成。据深圳多位中介人士测算,今后按评估价征税后,交易成本将提升2-3倍。

北京中原地产三级市场总监张大伟就直言,阴阳合同取消,将对二手房市场产生很大影响,“按照新方法计税,交易成本有可能增加2倍”。

以一套报价100万元,评估价200万元、90平方米以下、未满5年即转让的普通住宅为例,按评估价核定征税之后,交易税费成本将从66595元上升至15.2595万元,前后增加8.6万元,增幅近1.3倍。

当然,计税参考价格主要是政府计税的参照,深圳市地税局副局长杨龙明确表示,为了避免交易双方将该参考价直接作为市场价进行交易,该价格并不会面向社会公布,且该价格原则上半年更新一次。

下一步,增加的交易成本由谁来买单?

深圳中原二级市场常务副总经理玉家雄认为,新政使得买卖双方的交易成本都上升了,这个成本会反映到房价里,在卖方市场时代,这个成本一般会转嫁给买方;交易成本的提高,也可能迫使买方转向新房市场。

房价下行

对于该新政的效果,北京中原地产三级市场总监张大伟直言,本已低迷的二手房市场肯定会雪上加霜,交易量将明显下降。

交易量的下降,无疑将使买方的议价空间出现,从而进一步推动二手房价的松动。中联地产的专门分析报告就指出,当前二手楼的买卖双方中,业主的心态与预期都发生了较大转变,在当前成交物业中,一般均有5万-10万的谈判空间。

下一步,深圳美联物业总经理江少杰更是大胆预言,大城市的远近郊区二手房将率先降价。

“深圳的宝安、龙岗,北京通州房山大兴地区二手房,年底前都有望下降。”江直言。

对于该新政可能导致的部分购房人群转购新房,从而为新房市场带来春天,采访中多位业界人士表示并未可期。

据本报了解,目前尽管北京、深圳等地新房市场悄然降价,但鉴于降幅有限,需求仍不见提振。

更为一致的看法是房产泡沫说。

6月8日,世界银行(World Bank)首席经济学家林毅夫在接受新华社专访时直陈,中国经济仍面临通货膨胀压力、房地产泡沫等风险。

下一步,业界认为新房、二手房的降价举动,或将互相影响。

“目前深圳关外部分新房的降价行为,已经导致周边二手房价格下跌;而二手房的价格下跌也会传导至新房市场。”江少杰介绍。

宏观调控深入

值得一提的是,深圳此次二手房新政,并非局限于深圳,有望成为继限购、限贷、限价政策外,国家房地产综合调控的又一重拳。

杨龙就明确指出,深圳按评估价征税主要目的并非为了增加税收,而是为了更好地贯彻落实“国八条”文件精神,以税收配套政策的形式,遏制投资或投机购房;同时也使得税收环境更加公平。

国家层面上对此举措早已现出端倪。去年底,财政部、国家税务总局就下发通知,要求各地从今年7月起,试点应用房地产评估技术,加强存量房交易税收征管工作。

据深圳市地税局税务三处处长周志军透露,全国地税系统今年开始推行存量房交易按评估价核定征税的城市,包括北京、杭州、辽宁丹东、上海浦东和广东中山。

另据本报记者调查显示,除深圳外,沈阳、合肥等地,近期也拟推行按评估价征税工作。

业界对该新政有积极评价。深圳美联物业总经理江少杰就直言,二手房调控新政是此前多项房地产宏观调控政策的组成部分,在综合的调控措施之下,市场的反应将会更加明显。

当然,采访中也有一些房产中介对借此种征税方式调控房价存疑。

伟业我爱我家副总裁胡景晖直言,“我们的二手房交易过程中税收太高了,几乎是全世界最高的,将近10%”。

他向本报记者指出,现在房价本来就高,要想促进房产交易,应该降低交易环节的税收,提高多套房产持有环节的税收。

胡直言,调控了那么久,现在买房的人,90%以上是自住型需求了,炒房人已经少了很多,他认为,真正的调控,是要增加供应。

来源:21世纪经济报道
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