希腊债务僵局之解面临两难

尽管希腊各方已就财政调整计划达成一致，但对其难逃债务重组乃至退出欧元区的猜测仍甚嚣尘上。希腊政府正承受着应付正唱支和偿还到期国债的双重压力，急需外部资金。然而，接受援助的条件是严厉的政策紧缩，又难免对经济增长形成重压，引发社会不满。希腊债务形势面临两难，一时难见分晓。

改革势在必行

为获欧盟和国际投资者认可，避免出现债务违约，希腊政府1日宣布将在2012年至2015年间对75家国有或国营公司进行改革，视企业情况决定是否关停并转，并计划大幅削减公共开支，同时推行针对国有企业的私有化方案。

然而，就在同一天，国际评级机构穆迪公司宣布再度下调希腊主权信用评级，并继续将其偿债能力展望定为“负面”。希腊融资前景似乎变得更加暗淡。

事实上，由于希腊与欧有关大幅削减公共财政开支、国有企业私有化等措施迄今收效甚微，一些欧元区国家已纷纷批评希腊执行不力，市场不安情绪加剧。

欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩指出，希腊要坚持财政紧缩计划，通过削减开支、增加税收等措施大规模削减财赤，以重返资本市场融资。

希腊正面临极端两难困境：一方面，要从欧盟获得融资以解燃眉之急，就要在国内大力进行财政和公司改革；另一方面，如果遵守严苛的援助条款，经济增长就难免受到抑制。

由于使用统一货币欧元，而欧元近期强劲，希腊经济缺乏竞争力，紧缩计划可能将希腊逼向长期通缩局面。如果那样，希腊的债务偿还更是遥遥无期，难免被迫进行债务重组。

如果要保证希腊经济状况不至于急剧滑坡，欧元区国家必须愿意以足够慷慨的条款提供资金。但这在政治上面临巨大障碍，相关的道德风险也非常大，会激起其他援助国的民意反弹。

当然，无论希腊是否需要重组，其财政改革不可避免，恢复财政可持续之路将十分漫长。在财政及经济改革中，避免因改革而将经济拖入泥潭至关重要，否则希腊经济造血功能急剧减弱，财政将更加窘迫。

呼吁果断援助

欧盟官员及希腊政府官员近日多次表态或暗示，欧盟成员国有望在7月前达成新协议，对希腊提供额外的650亿欧元贷款，以保证希腊政府2014年以前的资金需求。

面对这些积极信号，一些希腊学者呼吁欧盟对希腊采取更为果断大胆的措施，唯此希腊方可战胜危机。

希腊经济和工业研究基金会负责人、经济学家亚尼斯·斯图尔纳拉斯认为，希腊债务危机是欧洲危机的开始，只有欧盟一揽子解决方案才能帮助希腊等国家走出危机。

雅典大学教授雅尼·瓦鲁法基斯建议，将希腊部分国债转到欧洲央行，以欧元债券的形式融资；而中国政府等新兴经济体或对投资欧元债券更感兴趣。通过这种方式，希腊债务占国内生产总值的比例有望前从当前150%降至2026年前的50%。

希腊财长多次表示，当前希腊和欧元区走出危机之道只有加快并全面贯彻欧盟和国际货币基金组织的援助计划和稳定增长计划。

按照希腊政府与欧盟和国际货币基金组织2010年5月达成的协议，希腊有望在2012年重返国际市场融资，并在2014年前将财政赤字比例控制在欧盟规定的3%的上限以内。

然而，由于希腊政府未能按计划实现财政调整关键目标，欧盟和国际货币基金组织今年以来持续施压，要求其立即进行结构性改革和更严厉的紧缩，以换取欧盟进一步的资金支持。

反对民意难消

有希腊媒体报道，希腊财长将在本周宣布新的紧缩措施，以期按既定时间表实现减赤目标。但此举无疑将遭到希腊各反对党、工会组织和民众更强烈的反对。

自5月25日以来，每天傍晚有上万民众聚集雅典宪法广场举行抗议。希腊工会组织还宣布，将在6月4日和15日举行全国大罢工和示威抗议活动。近日，一些示威者还一度封堵了议会出口。

部分希腊人甚至表示，弃欧元而重新启用希腊原来的货币令人痛苦，但或许比承受紧缩带来的痛苦要轻些。

事实上，自2009年底以来，希腊抗议示威活动频繁，显示出该国民众对国家未来充满忧虑。不过，无论在首都雅典还是在乡村海岛，社会基本平稳有序。

来源：新华网