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重庆公租房申请不设收入限制 租金标准被指偏高
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5月25日，重庆市国土房管局局长张定宇在当日举行的新闻发布会上表示，本月28日，重庆将进行第二次公租房配租摇号。
5月25日，重庆市国土房管局局长张定宇在当日举行的新闻发布会上表示，本月28日，重庆将进行第二次公租房配租摇号。
这次配租将提供约1.5万套住房，计有26137户家庭参与摇号。加上3月第一批已配租人群，共计将有3万户家庭、近10万人入住公租房。
在原来颁布的重庆市公租房管理实施细则基础上，重庆公租房放宽了申请条件，不仅放宽了收入条件的限制，还扩大了保障覆盖面。
关于这次调整，重庆公租房管理局局长郭唐勇解释说，重庆实施大规模公租房建设，可以满足更多夹心层住房困难群众的居住需求，只要在主城工作无住房或住房困难的家庭都可以申请公租房，没有必要设置过多限制。
但放宽条件背后是首期公租房配租低于预期。一位参与公租房政策制定的该市政府官员表示，导致这个现象的主要原因在于租金、出行成本等方面对受众仍有压力，也体现出市场化操作与公益产品之间的矛盾。
作为双轨制供房的探索，重庆在去年推出全国最大规模的公租房建设计划，预计在2012年三年内开工建设4000万平方米公租房。张定宇称，中央政府今年给重庆下达的保障房计划占到全国总量的5%，开工建设量居全国首位。
渣打银行大中华区研究主管王志浩近期考察过重庆公租房项目，他认为，重庆公租房项目将给中国其他城市提供一个很好的借鉴，包括它对困难的解决。
申请标准放宽
不设收入限制，公务员亦可申请
重庆规划的4000万平方米的公租房，可提供60多万套住房，解决近200万人的住房问题。重庆市长黄奇帆在去年接受本报专访时表示，大规模推出，打破了过去保障性住房建设“零敲碎打”的局面，实现保障性住房的全覆盖。
但申请者并不如官方预想的那么多。
根据重庆的规定，申请公租房对象包括大中专院校及职校毕业新就业人员，进城务工和外地来渝工作者，本市无房户，或者家庭人均住房面积低于13平方米的住房困难家庭。规定同时要求，上述群体在主城区有稳定工作，能支付得起房租，“个人月收入不高于2000元，家庭月收入不高于3000元，2人以上家庭人均收入不超过1500元。”
工作三年以内无住房的公务人员也在政策允许的申请之列，但在首期推出时，政府方面估计会有大量需求人群，要求公务员回避。
官方统计，首次申请时咨询的人数达25万，但审核合格的申请人仅为22317人，最终首次摇号配租房源15281套，房源与申请人的比例是1∶1.46。
后来，在原来颁布的重庆市公租房管理实施细则的基础上，重庆公租房放宽了申请条件。
4月13日，重庆市长黄奇帆在浦东干部管理学院的一次报告中，对如何放开公租房限制作了详细解读。
黄奇帆说，只要是农民工，在城市务工且没住房，不受收入限制；大学毕业生，无论外地或本地户籍，刚工作又买不起房，不设收入限制；重庆户籍市民，家庭人均住房面积15平方米以下，也不以家庭月收入作为公租房的准入门槛。
黄奇帆称，有的家庭月收入8000元，但有小孩在国外读书，每个月寄去五六千元，自己却舍不得花钱，居住很拥挤，也可以申请公租房。再如，有的家庭收入很高，但家里有人生病，花掉很多钱，也应该可以申请公租房。
这个政策虽没有公示，但据了解，第二次申请时，在政府所设的各大申请点已对咨询者作了传达。一位工作人员说，人们较三月有了更高的热情。
租金过高？
租金标准每平方9到11元，这对低收入家庭是一笔不小的开支
重庆公租房所需资金1000亿，重庆按财政投入300亿、贷款融资700亿的模式进行筹措。当前，首期300多亿建设资金已全部筹齐。张定宇表示，今年建设所需254亿资金及2200公顷土地也全部落实。
在偿还贷款方面，租金是极重要的一块。据重庆市政府的估算，公租房投用后，按每平方米10元左右月租金计算，每年可回收租金40多亿元，在偿还贷款本息、扣除维护管理费用后仍有盈余。
要获得持续的租金收入，需要一定规模的承租者。公租房居住不足的风险，将直接影响到融资及公租房的可持续性。
对于公租房的需求量，2010年重庆市调查总队曾做测算，重庆主城至少有150万人需要公租房，约3000万平方米的建设体量。公租房的规模正是在此基础上推出。
但很多有需求的人并没有申请。据了解，租金较高是他们犹豫的重要原因。重庆推出的公租房户型面积35-80平方米，租金标准每平方米9到11元，这对低收入家庭是一笔不小的开支。
王志浩在重庆期间曾访问过一些参与公租房建设的农民工。“太贵了！”民工们对他说。
郭唐勇对此说，租金价格是由重庆物价部门会同财政、住房保障机构等相关部门，通过采集多家大型地产中介机构对住房市场租金的实际情况调研后，按照不超过同地段、同类型、同品质市场租金价的60%来确定的。“公租房都是小区房，精装修，各项配套设施比较完善，与这些住户原来住的老旧住宅相比，品质差异明显，老百姓对这种差异有一个体验过程。”
另一个让人犹豫的是，公租房均分布于二环，而二环的交通正在建设之中。对居住者来说，出行成本很高。
“公租房与整个经济、社会发展是一个同步体系，而非单独一项工程。”上述政府官员认为，政府应调动各方面力量，加快基础设施配套的建设。
王志浩则建议，重庆政府仍要考虑当前收入下，不能承受租金的那部分人群的住房保障。他的另一个担心是，如果经济低迷，城中心之外的居民会大量失业，重庆政府应防患于末然。
来源：21世纪经济报道
这次配租将提供约1.5万套住房，计有26137户家庭参与摇号。加上3月第一批已配租人群，共计将有3万户家庭、近10万人入住公租房。
在原来颁布的重庆市公租房管理实施细则基础上，重庆公租房放宽了申请条件，不仅放宽了收入条件的限制，还扩大了保障覆盖面。
关于这次调整，重庆公租房管理局局长郭唐勇解释说，重庆实施大规模公租房建设，可以满足更多夹心层住房困难群众的居住需求，只要在主城工作无住房或住房困难的家庭都可以申请公租房，没有必要设置过多限制。
但放宽条件背后是首期公租房配租低于预期。一位参与公租房政策制定的该市政府官员表示，导致这个现象的主要原因在于租金、出行成本等方面对受众仍有压力，也体现出市场化操作与公益产品之间的矛盾。
作为双轨制供房的探索，重庆在去年推出全国最大规模的公租房建设计划，预计在2012年三年内开工建设4000万平方米公租房。张定宇称，中央政府今年给重庆下达的保障房计划占到全国总量的5%，开工建设量居全国首位。
渣打银行大中华区研究主管王志浩近期考察过重庆公租房项目，他认为，重庆公租房项目将给中国其他城市提供一个很好的借鉴，包括它对困难的解决。
申请标准放宽
不设收入限制，公务员亦可申请
重庆规划的4000万平方米的公租房，可提供60多万套住房，解决近200万人的住房问题。重庆市长黄奇帆在去年接受本报专访时表示，大规模推出，打破了过去保障性住房建设“零敲碎打”的局面，实现保障性住房的全覆盖。
但申请者并不如官方预想的那么多。
根据重庆的规定，申请公租房对象包括大中专院校及职校毕业新就业人员，进城务工和外地来渝工作者，本市无房户，或者家庭人均住房面积低于13平方米的住房困难家庭。规定同时要求，上述群体在主城区有稳定工作，能支付得起房租，“个人月收入不高于2000元，家庭月收入不高于3000元，2人以上家庭人均收入不超过1500元。”
工作三年以内无住房的公务人员也在政策允许的申请之列，但在首期推出时，政府方面估计会有大量需求人群，要求公务员回避。
官方统计，首次申请时咨询的人数达25万，但审核合格的申请人仅为22317人，最终首次摇号配租房源15281套，房源与申请人的比例是1∶1.46。
后来，在原来颁布的重庆市公租房管理实施细则的基础上，重庆公租房放宽了申请条件。
4月13日，重庆市长黄奇帆在浦东干部管理学院的一次报告中，对如何放开公租房限制作了详细解读。
黄奇帆说，只要是农民工，在城市务工且没住房，不受收入限制；大学毕业生，无论外地或本地户籍，刚工作又买不起房，不设收入限制；重庆户籍市民，家庭人均住房面积15平方米以下，也不以家庭月收入作为公租房的准入门槛。
黄奇帆称，有的家庭月收入8000元，但有小孩在国外读书，每个月寄去五六千元，自己却舍不得花钱，居住很拥挤，也可以申请公租房。再如，有的家庭收入很高，但家里有人生病，花掉很多钱，也应该可以申请公租房。
这个政策虽没有公示，但据了解，第二次申请时，在政府所设的各大申请点已对咨询者作了传达。一位工作人员说，人们较三月有了更高的热情。
租金过高？
租金标准每平方9到11元，这对低收入家庭是一笔不小的开支
重庆公租房所需资金1000亿，重庆按财政投入300亿、贷款融资700亿的模式进行筹措。当前，首期300多亿建设资金已全部筹齐。张定宇表示，今年建设所需254亿资金及2200公顷土地也全部落实。
在偿还贷款方面，租金是极重要的一块。据重庆市政府的估算，公租房投用后，按每平方米10元左右月租金计算，每年可回收租金40多亿元，在偿还贷款本息、扣除维护管理费用后仍有盈余。
要获得持续的租金收入，需要一定规模的承租者。公租房居住不足的风险，将直接影响到融资及公租房的可持续性。
对于公租房的需求量，2010年重庆市调查总队曾做测算，重庆主城至少有150万人需要公租房，约3000万平方米的建设体量。公租房的规模正是在此基础上推出。
但很多有需求的人并没有申请。据了解，租金较高是他们犹豫的重要原因。重庆推出的公租房户型面积35-80平方米，租金标准每平方米9到11元，这对低收入家庭是一笔不小的开支。
王志浩在重庆期间曾访问过一些参与公租房建设的农民工。“太贵了！”民工们对他说。
郭唐勇对此说，租金价格是由重庆物价部门会同财政、住房保障机构等相关部门，通过采集多家大型地产中介机构对住房市场租金的实际情况调研后，按照不超过同地段、同类型、同品质市场租金价的60%来确定的。“公租房都是小区房，精装修，各项配套设施比较完善，与这些住户原来住的老旧住宅相比，品质差异明显，老百姓对这种差异有一个体验过程。”
另一个让人犹豫的是，公租房均分布于二环，而二环的交通正在建设之中。对居住者来说，出行成本很高。
“公租房与整个经济、社会发展是一个同步体系，而非单独一项工程。”上述政府官员认为，政府应调动各方面力量，加快基础设施配套的建设。
王志浩则建议，重庆政府仍要考虑当前收入下，不能承受租金的那部分人群的住房保障。他的另一个担心是，如果经济低迷，城中心之外的居民会大量失业，重庆政府应防患于末然。
来源：21世纪经济报道
