中国钢铁产品两月遭5起美国贸易调查

2011年2月7日，美国国际贸易委员会终裁决定，对中国输美石油钻杆和钻铤征收"双反"（反倾销和反补贴）关税，最高征收430%的反倾销税和18.18%的反补贴税，这也是两个月以来中国钢铁产品遭遇美国发起的第五起贸易救济调查。

美国国际贸易委员会终裁认为，中国输美该类产品给其国内产业造成威胁和实质性损害。依据相关法律，美国商务部和国际贸易委员会对同一案件都做出肯定性裁决后，美国商务部将向海关发布征税令，"双反"关税正式生效。

"对中国钢铁行业频施贸易救济调查是服务于美国'再工业化'过程的贸易保护。"商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，钢铁作为基础性原材料，涉及上下游产业众多，是国民经济发展的重要支撑，虽然目前中国是世界钢铁生产大国，但美国也曾在20世纪初的钢铁行业独领风骚。金融危机后，为扭转金融与实体经济的本末倒置现象，美国提出了"再工业化"变革，而钢铁作为基础性原材料和涉及上下游行业众多，因曾经的辉煌而成为美国贸易保护的首选产业。

事实也证明了专家的推测。来自商务部的统计显示，去年美国对中国约22种钢铁产品发起贸易救济调查，仅过去两个月，美国对中国钢铁产品发起的贸易救济调查就达到5起。

在白明看来，由于美国对"再工业化"变革的坚持，未来几年，中国钢铁行业遭遇美国贸易保护主义调查将更为频繁，相关的利润、就业率损失将会扩大。而中国国内的钢铁产业又处于供大于求的局面，一旦国外市场受到抑制，国内市场钢铁产能过剩情况将更趋于严峻。"中国现在是量大而非质优，出口的钢铁产品大多为简单出口钢铁部件，不具有高附加值，此外家庭式的作坊企业，对环境的破坏污染成本并没有附着到钢铁价格上，容易被误认为存在倾销和补贴。"白明建议，未来中国在加速国内钢铁产业的整合和规划、提高出口产品附加值的同时，钢铁产品的售卖价格更应该附着环境治理的成本。