欧财长再议欧债危机

欧元集团会议将于12月6日在布鲁塞尔召开，主权债务危机依然是与会各国财长讨论的中心。爱尔兰援助方案的最终实施依然阻力重重，葡萄牙、西班牙的潜在危机也尚未消除。同时，如何建立有效机制防范危机的发生、维护欧盟经济和货币一体化的稳定也重新成为焦点。从“救市”到“防患”，这次会议将为12月7日召开的欧盟经济及货币事务委员会会议和12月16日-17日的欧盟峰会开奏序曲。

11月底，欧盟和国际货币基金组织(IMF)共同推出了850亿欧元的爱尔兰援助方案，几天之后市场有所企稳，欧元反弹，欧洲股市上涨。欧洲央行行长特里谢12月2日宣布延缓非常规措施的退出，并暗中加大了欧元区国债的购买，降低了市场担忧。

但危机并未就此告终，爱尔兰援助计划的实施正受到国内政治分歧的威胁。作为获得外援贷款的条件，爱尔兰将于12月7日公布削减开支、调高税率的财政紧缩计划，但计划的通过将遇到巨大的政治阻力。此前，反对党就指责爱尔兰总理考恩(BrianCowen)出卖国家主权，上周五公布的调查结果显示，只有1/12的被访者对他的危机应对方案持赞成态度。即使计划最终通过，考恩承诺于2011年初举行的大选又为这一计划的最终实施再添疑云。

IMF总裁卡恩12月2日公开表示，目前欧洲主权债务危机形势依然严峻，爱尔兰和希腊“正处在深渊的边缘”，“葡萄牙和西班牙等国也岌岌可危”。12月3日，评级机构标准普尔将希腊的长期主权债信评级列入观察名单，展望则定为“负”，表明其对希腊评级恶化的担忧有所加重。

许多经济学家表示，葡萄牙沦为继希腊和爱尔兰之后的欧盟第三个受援国只是时间问题，而与之毗邻的欧盟第四大经济体西班牙也很可能“唇亡齿寒”。

葡萄牙和西班牙危机的出现，又引来各方对欧盟援助基金规模的质疑。虽然欧盟委员已表示目前援助基金“充足”，不考虑扩大规模，但如果西班牙这样较大的经济体遇到危机，规模仅为4400亿欧元的欧盟援助基金是否足以发挥作用便成了问题。

还有市场人士担心，即便短时期内欧元区不会出现债务违约的个案，欧元区国家因债务沉重而被迫进行的大规模财政紧缩，也可能给本地经济增长带来巨大拖累，甚至扼杀脆弱的复苏。

继希腊危机之后的爱尔兰危机让主权债务危机的根治与防范再次成为关键议题。

特里谢在采取趋势积极救市的同时强调，各国政府应该“自力更生”，自己想办法解决自己的问题。上周五，他还表示，欧洲权力机构应该具备制定并实施宏观经济和财政监督的能力。

欧盟经济与货币事务专员瑞恩上周表示，“如果说上世纪90年代和本世纪初的十年分别构建和实现了经济货币联盟，接下来将是重大改革的十年。”他表示，“主权债务危机带给我们的挑战，是如何建立健康有效的经济联盟的挑战，如何为欧元以及欧洲一体化创造坚实基础的挑战。”

经济学家们表示，欧元区的致命缺陷因主权债务危机而暴露无遗，没有财政统一作为基础的货币统一无法生存。

对欧盟而言，如何在《里斯本条约》的修改方面取得进展，有效的监督和约束经济行为不端的成员国将是个挑战。同时，各成员国虽原则同意加强财政监督，但要在放弃国家财政预算主权的问题上达成一致，也将是个不小的难题。