拉美经济整体走出低谷

联合国拉丁美洲及加勒比经济委员会日前发布报告预测，2010年拉美地区经济增长率有望达到5.2％，从而彻底走出2009年GDP萎缩1.9％的低谷。其中，世界第八大经济体、拉美经济火车头巴西的增速将高达7.6％，其次为乌拉圭和巴拉圭7％，之后为阿根廷6.8％、秘鲁6.7％。但在大多数国家经济均出现不同程度增长的同时，委内瑞拉则可能出现3％的负增长。

从具体经济层面来看，拉美的整体失业率将从2009年的8.2％下降到2010年年底前后的7.8％，人均GDP将上升3.7％。在世界资源需求增长的带动下，拉美2010年贸易出口在2009年急剧下跌22.6％的基础上将飙升21.4％；进口也将一反2009年暴跌24.9％的颓势，猛增17.1％。出口增幅明显高于进口增幅，将导致拉美2010年贸易盈余达到460亿美元。2010年国外直接投资将上升13％，与2009年下跌15％形成鲜明对照，其中大部分是对巴西、智利、阿根廷及哥伦比亚等国资源部门的投资。

在拉美整体经济高速走出衰退的大潮中，最为突出的当属巴西，而巴西经济的最大亮点又是创造就业能力。巴西劳工部的最新统计数据表明，从今年1月到8月，巴西新增就业机会195万个，甚至超过国际金融危机前2008年的180万个，其中8月份新增就业机会近30万个，创月增就业机会历史最高纪录。

拉美经济之所以在2010年强劲回升，主要归功于4个方面的原因：

首先是大多数拉美国家的政府政策及时、合理。实际上，在此次国际金融危机前，拉美国家纷纷吸取上次区域金融危机及亚洲金融危机的教训，利用2008年前世界经济高速发展的有利形势，借助区域资源丰富等优势，采取多种财政、金融政策，大幅降低了国家的债务负担，改善了政府的财政状况。此次国际金融危机来临后，拉美各国政府又相继采取了及时和正确的经济刺激计划，有效缓解了危机周期对经济的破坏性。

其次，政府及私人金融机构明显宽松的货币政策和信贷规模，有效刺激了就业。尤其是巴西，更是借2014年世界杯及2016年奥运会举办之机，增强了经济活力，快速创造了就业。

第三，在宽松的货币政策、减税及就业快速增长的带动下，区域及国内消费增长势头旺盛，有效带动了经济加速增长。

第四，出口增长为GDP加速增长做出了不可忽视的贡献。自全球经济开始复苏以来，国际资源市场日趋活跃，价格不断回升。资源丰富的拉美国家自然受益匪浅，资源出口增长成为经济快速复苏的一大动力。

从拉美经济发展的趋势看，2010年GDP增速将呈前高后低态势。上半年的高速增长，在欧洲主权债务危机及美国经济复苏疲软的不利影响下，下半年将明显放缓步伐。从出口的角度看，拉美对欧洲出口占其总出口的13.9％，对美国的出口则高达40.7％。其中巴西对美出口占其总出口的14％，对欧洲出口为23.5％。另外，国外汇款对拉美经济尤其是对最不发达国家的经济影响明显。如牙买加来自国外的汇款高达其GDP的13.8％，其中54.5％来自于美国，21.2％来自于欧洲。由此看来，受美欧经济复苏步伐放缓的影响，拉美经济下半年增速将下降到4％左右，2011年则可能进一步下降到3.8％。

从近期和中长期看，拉美经济将面临三大挑战。首先是经济复苏主动力的改变。到目前为止，拉美经济的高速增长主要归功于各国政府的宏观调控政策及经济刺激计划。随着这类政策的不断退出，私有经济能否及时重新担当起拉美经济持续复苏的主动力，将是拉美经济中长期能否健康增长的关键。其次，通胀威胁将日趋严重。如何在确保经济持续增长的同时，把通胀控制在正常区间，将是拉美各国政府日益面临的又一大挑战。最后，出口在拉美多数国家经济中占有非常重要的位置。一段时间以来，相关国家相继采取短期措施，以减轻本国货币的升值压力。然而，随着世界主要货币贬值压力的不断上升，拉美国家的汇率政策如何调整，势必直接影响到本国的外贸战略，进而对经济持续增长产生不可忽视的影响。

综上所述，2010年上半年拉美经济复苏强劲。然而，在世界经济复苏步伐放缓，尤其是美欧经济增速降低的情况下，下半年拉美经济复苏也将明显减弱，明年的增速则可能进一步下降。在此期间，拉美经济也将不断面临复苏带来的各种挑战，而成功应对这些挑战，关乎拉美经济能否长期持续健康地发展。