白宫将再次“进场” 加推额外措施刺激就业

全球新一轮的政府干预呼之欲出。在日本央行和政府先后出手干预经济之后，美国政府也开始蠢蠢欲动。本周一，美国总统奥巴马在白宫召见其经济团队后发表讲话称，当局正考虑采取“额外措施”来刺激就业和经济增长。白宫并未透露具体的措施，但表示会在未来几周公布计划。

分析人士表示，尽管白宫竭力回避政治话题，但在中期选举前，类似举措不可避免带有“拉票”色彩。尽管新刺激措施的效果依然存疑，但对人信心来说应是很大的提振。投资

未来几周公布方案

周一早间，奥巴马会见了白宫经济团队的关键成员，包括财长盖特纳、国家经济顾问委员会主席萨默斯以及将在9月初离任的白宫首席经济顾问罗默。奥巴马刚刚结束了10天假期，在过去几天，有关美国经济重返衰退的担忧显著升温。

会后，奥巴马在白宫玫瑰园发表讲话表示，白宫经济团队正在努力寻找刺激美国经济增长的新措施，希望既能够在短期内促进经济增长和就业增加，又能在长期内加强美国经济的竞争优势。不过他也表示，要彻底修复美国经济在衰退中受到的伤害没有“灵丹妙药”。

白宫新闻发言人吉布斯晚些时候就总统的讲话举行了新闻发布会。他没有透露有关新刺激措施的更多细节，但表示总统会在未来几周，也就是中期选举前公布新举措的内容，白宫想借新刺激措施提升支持率的意图显现无疑。

吉布斯称，总统已下令经济顾问全面审视刺激经济的各种可能，这些措施可能超出小企业税收优惠、中等收入家庭减税以及支持新能源产业发展等举措。

民意支持率持续下降的奥巴马面临着巨大的压力。此前他和民主党在2009年2月推动国会通过的8140亿美元刺激计划未能取得明显效果，并成为共和党人攻击的目标。在周一的讲话中，奥巴马呼吁国会在中期选举前通过他提出的新刺激措施。他还呼吁共和党人不要再对他提出的小企业援助法案设障。

奥巴马正在努力推动一项帮助小企业的法案，以改善就业市场。根据这项在众议院已经通过的法案，政府将向小企业提供120亿美元的税收优惠、放松小企业的贷款条件以及创建一项300亿美元的基金来帮助社区银行放贷。

不过，该法案遭到共和党人的强烈抵制，后者质疑类似举措的有效性。按计划，美国参议院将在9月13日复会后就上述议案进行投票表决。

分析人士认为，在中期选举前，国会两党在诸如税收、开支等重大政策措施方面可能僵持不下，因此，奥巴马政府的作为恐怕也会有限。

诺奖得主群起呼吁

不过，市场人士也指出，在眼下各界对经济大幅降温的担忧再起的敏感时期，奥巴马亲自出面宣布将采取更多刺激措施，对民众和投资人的信心将有极大的提振。

近期美国发布的一系列数据，不管是房地产、消费还是制造业数据，都传出疲软的信号。本周一发布的数据显示，美国7月份个人收入增长依然迟缓，仅增长0.2%，远不及市场预期，表明占经济70%的消费仍不容乐观。前不久美国发布的二季度修正数据显示，上季度美国经济增速从2.4%的初值大幅调降至1.6%，显示经济动能显著丧失。本周五，美国将发布备受关注的8月份非农就业报告，外界普遍预计，失业率将回升至9.6%的高位。GDP

面对经济的低迷，多位知名经济学家近期都发出了新一轮刺激的呼声。诺奖得主克鲁格曼周一表示，美国经济需要新一轮大规模刺激计划，规模要和去年2月的前一轮刺激相当。

“当前的每一个信号都指向加大开支的需要，”克鲁格曼在电视访谈中说，“经济依然受到压制。”他表示，前一轮经济刺激的效果正在减退，最强的刺激效果出现在去年第四季度。

克鲁格曼建议，政府接下来可以考虑花钱投入全国范围内的基础设施建设，这方面的需求远未得到满足。

另一位诺贝尔经济学奖得主、前世界银行首席经济学家斯蒂格利茨也有类似的建议。斯蒂格利茨前不久警告说，美国经济面临“贫血”的复苏，并可能在长时间内保持疲态，政府需要启动新一轮“经过更好设计”的刺激措施。

“很明显，美国需要新一轮的经济刺激。”斯蒂格利茨说，“而且新的刺激措施需要更好的设计，需要集中于拉动投资、教育、基础设施和科技领域。”

国债牛市创造良机

对美国政府而言，继续“砸钱”还有一个有利条件，那就是火热的美国债券市场。经济增长的黯淡前景和温和的通胀压力，促使全球投资人持续追捧美国国债，使得收益率降至历史低点。

专家注意到，在16年前，克林顿政府本也希望推出大规模的经济振兴计划，但由于顾忌预算赤字的上升会推高发债成本，当局不得已放弃原定计划。而眼下奥巴马政府则似乎完全不需要有这方面的担忧。股市波动、通缩隐现以及经济疲软，促使全球投资人纷纷涌入固定收益市场。

周二盘中，2年期美国国债收益率仍在历史低点附近徘徊。美国国债价格有望实现连续五个月上涨，这将是自2008年3月以来美债最长的连续上涨纪录。

据统计，美国政府最近两年将发债规模提高了70%，达到8.18万亿美元。美国国会预算办公室估计，今年美国的预算赤字将达1.34万亿美元。但投资人并不在意，依然大买美国国债，由此也推动美债收益率一跌再跌。截至今年9月30日的财年中，美国政府所要支付的发债利息较2008年下降17%。

克鲁格曼就表示，即便不考虑经济需不需要更多的刺激，单是眼下如此低廉的举债成本，就值得美国政府继续大举花钱，开动新的项目。克鲁格曼称，从债市的火热看，投资人已经确信没有必要对美国的赤字感到担忧。（来源：上海证券报）