经济改革意见不一 印度执政联盟面临分裂

印度辛格政府的麻烦事可谓一桩接着一桩。之前政府“贱卖”煤炭的丑闻还未消散，眼下联合政府的执政盟友又纷纷向辛格政府发难，威胁将在当地时间本周五退出联合政府。

当地时间9月18日晚，印度西孟加拉邦首席部长玛玛塔·班纳吉(MamataBanerjee)宣布其领导的草根国大党将在本周五正式退出由国大党主导的联合政府，以抗议政府近期出台的经济改革措施。

如果草根国大党如其所言在周五退出联合政府，那么对于辛格政府而言，要避免提前大选的命运，就要依靠其他亲联盟的政党对政府经济改革的表态。

目前，印度议会人民院(下院)拥有545个席位。执政联盟团结进步联盟(UPA)拥有262席，草根国大党占据其中的19席。如果失去这19席，UPA将越发依赖外围支持政党的52个席位，但这些政党中，不少也是反对经济改革的，至少是部分反对。

辛格政府上周五推出改革措施，将在未来将柴油价格提高14%，并欢迎外资进入零售业与航空业，同时出售四家国有公司的少数股权。

执政盟友欲反水

围绕政府改革措施的争论在周三逐渐激化。除了草根国大党欲通过退出联合政府的形式来表示抗议外，亲执政联盟的印度社会党也萌生去意。主要负责人雅达夫对印度媒体表示：“当下的联合政府已失去民众的信任，要继续对联合政府予以支持是一件困难的事。”

联合政府内的德拉维达进步联盟的主要负责人卡鲁纳尼迪表示，其领导的政党将在本周四大力支持由反对派发起的全国性罢工，以抗议政府的改革措施。

对于辛格政府力推的改革，代表中下层民众利益的班纳吉言辞激烈，甚至不惜将这些措施形容为“卖国”。在她看来，联合政府并没有听取执政联盟的意见，这些措施丝毫不顾及印度平民的利益。班纳吉之所以强硬发表上述言论，在于其在西孟加拉邦拥有坚实的中下层群众基础。

针对执政联盟扬言退出联合政府，印度国大党发言人狄克希特在表示惋惜之余，却也极力捍卫引发争议的政府改革措施。在接受印度媒体电视采访时，他认为，这些措施只是政府欲改变经济下滑现状的第一步。

印度一些经济学家和企业家也纷纷站在政府一边，支持政府的改革举措。在他们看来，这些关键领域的改革措施将吸引更多外资进入印度，帮助政府解决财政赤字问题。

改革政策惹争议

其实，印度政府此次在关键领域的改革并不是“新鲜事”。早在去年，辛格政府就尝试欲将外资引入印度零售业。当时，该措施也在印度社会引发强烈反弹，最终还未付诸实践便提前“夭折”。此番辛格下定决心致力于打击印度国内的腐败现状、扭转经济下滑的颓势，再度决定在零售业等领域推行改革，并誓言不会改弦易辙。

在这些改革措施中，引发最大争议的便是零售业领域的外资引入。根据计划，诸如沃尔玛和乐购等国际零售业巨头将在合资企业中拥有51%的股份。印度希望外国零售商的进入可以带来物流及冷链仓储方面的专业技术，在促进印度农业现代化以及食品价格回落的同时，带动印度国内的就业率。

在面对外资巨头强大的竞争优势前，印度国内的小型零售业主纷纷担忧其会被挤出行业。一些民众认为，政府欲在零售业引入外资将抢走他们的饭碗。因此，小型零售业主成为了该项措施最主要的反对者。

一些由反对派或者国大党盟友掌权的地方邦已明确表态，将拒绝与外企在零售业进行合作。目前，只有包括行政首都德里在内的9个面积相对较小的直辖区或地方邦支持政府的这一举措。

与此同时，印度政府上周宣布柴油价格将会提高14%。印度此前借补贴柴油价格来帮助穷人抑制通货膨胀。然而，这导致了预算赤字不断增长，印度政府也因此面临着越来越大的要求削减补贴和降低赤字的压力。

鉴于印度政坛岌岌可危的形势，不少分析人士表示，如果目前的政局不断恶化，提前大选并非没有可能。一些联合政府的政党领袖已明确告诉其支持者，提早大选将使得他们能获得额外的席位，此举能加重自己在政坛的分量。