德国宪院开绿灯 ESM最早明年生效

　　当地时间12日，德国联邦宪法法院驳回了请求停止批准欧洲稳定机制（ESM）的申诉，为ESM生效扫清了道路。

　　德国联邦宪法法院裁定，ESM并未违反德国宪法《基本法》。不过在批准ESM的同时，联邦宪法法院也做出了明确限定，包括德国出资上限为1900亿欧元，如果超过这一上限，仅有在德国代表同意的情况下才能增资，同时，德国议会也必须有对ESM相关决定的知情权和决定权等。

　　生效在即

　　“这对德国和欧洲来说，都是个好日子。”德国总理默克尔如此评价宪院的裁决，“这是德国对欧洲以及未来释放出的强烈信号。”

　　根据裁决，在国际法框架之下，德国针对ESM的最大出资额度不能超过1900亿欧元，如若在此基础上还要讨论增资，只能在ESM董事会中的德国代表同意后方可完成。

　　这也同样意味着德国联邦议会必须发挥决策上的主导作用。具体而言，对于德国代表在ESM董事会的行为，德国议会必须先就其立场进行投票，ESM中的德国代表再根据投票结果采取行动。

　　不过这一表决是否需要获得全体议员的多数同意，还是仅仅需要德国议会中预算委员会的通过，目前尚未明了。

　　德国宪院的另一个重要裁决涉及对ESM的知情权。判决强调，必须确保德国联邦议院、联邦参议院以及各州代表都能得知ESM的充分信息，而非只是ESM内部人士独享信息。

　　ESM原定于今年7月1日生效，需经占出资份额90%以上的国家批准。目前德国是唯一一个尚未完成对欧洲稳定机制批准程序的国家。作为欧元区头号经济体和欧洲稳定机制的出资大户，德国点头是这个应对欧债危机工具生效的关键。德国的批准需要议会两院通过并经总统签字。

　　德国的疑虑已经导致ESM的生效一再拖后。如今，在德国联邦宪法法院裁判之后，德国总统高克终于可以签字批准ESM，这意味着ESM将正式生效。

　　最早明年生效

　　欧元集团主席容克昨日发声明称，德国宪院裁决后，计划于10月8日召开ESM理事首次会议，创建ESM的协议将于2013年1月1日后生效。

　　理论上说，ESM将与其前身欧洲金融稳定基金（EFSF）平行运作一段时间，并最终在2013年年中完全取代EFSF。ESM将具有7000亿欧元的资本金，不过其最大的借贷能力是5000亿欧元。

　　按照德国股本在欧洲央行（ECB）的份额，德国需要为ESM提供27%的担保。这意味着，德国需要提供220亿欧元的现金以及做出接近1700亿欧元的担保。

　　但是目前德国国内疑虑重重，担忧德国最终还是要为救援南欧重债国付出更高的代价。此前的德国民调显示，54%的受访民众希望宪院直接否决ESM，仅有25%的民众希望宪院无视欧元区怀疑论者的影响。

　　根据最近经合组织（OECD）的一份报告，作为欧元区经济引擎的德国或将陷入衰退，预计三、四季度德国经济会分别出现0.5%和0.8%的负增长。但由于上半年表现尚可，预计全年经济有望实现0.8%的正增长。

　　OECD还预计，2012年欧元区三大经济体德、法、意经济增速总体将出现0.2%的负增长，其中法国将增长0.1%，而意大利则为-2.4%。报告强调，欧元区需要更紧密的合作以应对持续两年之久的债务危机。