俄今日正式“入世”：创业不易守成更难

结束了18年入世长跑的俄罗斯，终于在完成所有的法律程序后，于当地时间8月22日正式成为世贸组织(WTO)第156个成员。至此，作为世界第九大经济体的俄罗斯将顺利跻身为世贸组织的局内人。

根据世贸组织公布的文件，入世之后，俄罗斯总体关税水平将从目前的10%下降至7.8%，其中农产品关税水平从13.2%下降至10.8%，工业产品关税水平从9.5%下降至7.3%。

与此同时，俄罗斯将进入2~3年的市场准入自由化过渡期，敏感商品市场的自由准入过渡期将持续5年。至此，俄终于不再是游离于世贸组织之外最大的经济体，成为二十国集团(G20)中最后加入该组织的国家。

入世马拉松回顾

纵观俄入世十八载历程，不仅历尽艰辛，同时也跌宕起伏。其实，早在1993年，当世贸组织还是其前身关贸总协定(GATT)时，俄就递交了加入申请。但直到去年年底，俄才于世界贸易组织第八次部长级会议上被正式接纳为第156名成员。

在长达18年的入世谈判中，俄政府对待世贸组织的态度历经了复杂变化，主要是因为俄政府与商界对待入世问题缺乏统一的战略共识。俄央行前副行长阿雷沙申科曾撰文指出，俄社会中只有10%的民众赞同加入世贸组织，另有10%的民众表示反对，剩余80%的民众则处于观望态势，俄政府也没有加速谈判进程的计划。

然而，历经1998年与2008年两次全球性金融、经济危机重创，俄经济增长出现巨大波动，加之社会贫富差距拉大，资源与利益集团丛生，经济增长成果的大众分享能力显然严重滞后。因此，俄政府意识到加快入世谈判进程是迫在眉睫的使命。

上海外国语大学国际关系与外交事务研究院教授、俄罗斯研究中心主任汪宁在接受《第一财经日报》记者采访时表示，在苏联时期，俄与周边国家的关系并不是一帆风顺的。因此，在入世谈判中，这些国家或多或少会基于历史恩怨给俄入世平添障碍。其中，汪宁特别提到了2008年俄格战争对俄入世的影响。战后格鲁吉亚单方面宣布废除已经与俄罗斯达成的入世协议，俄罗斯被迫重新开启新一轮谈判。但格鲁吉亚鉴于本国经济发展考量，最后关头与俄在入世问题上达成妥协也是无奈之举。

同时，汪宁也谈到，“尽管俄早就实现国家体制的转变，但是在政治、经济，尤其是关税、政策理念等方面依旧继承了苏联时期的衣钵，而且这些理念根深蒂固，仅仅靠入世谈判就希望改变这些旧有理念，促使俄向世贸组织规则接轨，无疑会引发阵痛与不适。因此，不难理解，相对于其他国家，俄入世会花费如此之长的时间”。

产业冲击解析

入世对于俄国内产业而言，最大的影响莫过于降低进口商品关税。同时，俄国内市场将更为开放，外资流动也将更为自由。毫无疑问，这将加剧俄国内市场中本土商品与外来商品的竞争态势。

在众多产业中，农业将成为俄入世受冲击最大的领域。过去10多年，凭借政府补贴，俄农业领域发展蒸蒸日上，猪肉和禽类产品年销售量上升20%~30%。同时，俄又成为世界最大的谷物出口国。

对于俄农业未来的生存状态，汪宁认为，“俄土地肥沃，但荒凉、歉收的居多。在之前苏联时期公有制经济体制下，农民没有太大的积极性参与劳作。而开展私有化进程后，俄农业发展不再是之前大规模的包产到户，因此，模式上的转变，生产水平相对滞后，再加上俄冬季漫长等先天因素，俄农民在短期内将面临严峻挑战”。

俄政府在入世谈判中也积极争取保留其补贴本国农业的权利，尽管在最后达成的协议中，俄政府最终准许的补贴幅度低于原先期望，但对这一结果已颇为满足。

尽管俄农业发展在短期内将经历过去时期的阵痛，但是从长远看，前景并不黯淡。汪宁表示：“入世能深化俄农业私有化进程。俄国内市场巨大，经营管理妥善的话，在现有基础上，俄农产品出口潜力巨大，无疑将对世界做出更大贡献。”而且，俄农产品也具有本地优势。纵观目前俄农产品市场，适宜进口的外国农产品并不多。诸如奶制品、谷物等农产品价格已与世界接轨，进口该类产品还需缴纳关税，因此在价格上并无劣势。

对于俄银行业、汽车业等其他行业而言，资本市场的开发也将带来一定冲击。成为世贸组织成员后，俄汽车产业将不再享受政府补助，直接面对外资汽车厂商抢占俄国内市场的现状。同时，世贸组织关于银行业发展的细则规定，4年内，外国保险公司将获得在俄国内市场销售保险的权利，9年内，能在俄建立分保险业公司。此举将瓦解俄银行、保险领域的垄断局面。

汪宁也表示，目前的俄罗斯正处于转型期，转型结果将决定未来的发展。经过入世前几年的磨合期与调整期后，俄将会在世贸组织中掌握更多的话语权与游戏规则，依照俄罗斯的民族特性，势必会与美国等主导游戏规则的西方大国进行博弈。