欧盟9月拟推统一银行监管方案

据《德国商报》18日报道，欧盟委员会将于9月11日正式提议赋予欧洲央行监管欧元区主要银行的权力，并计划于2013年正式启动统一银行监管机构。具体而言，欧元区银行的日常业务由各成员国金融监管当局监管，欧央行有权干预其认为存在严重风险的业务。欧元区外的欧洲银行仍将由各国监管机构负责。

根据上述提议，德国储蓄银行和Genossenschaftsbanken合作银行在内的两家德国银行也将被纳入欧央行的监管权限范围内。德国政府希望，在该国25家大银行接受欧央行监管的情况下，上述两家银行能被免除欧央行的监管。

《德国商报》援引德国司法部长施纳伦贝格尔的话报道，在欧元区建立统一的银行监管机构，以负责监督系统重要性银行的计划已被列入欧盟当局讨论议题，但对信用程度较高且已安然度过金融危机的储蓄银行而言，没有必要实施额外监管。

此前曾披露的欧盟内部文件报道，英国也在推动欧元区建立统一的银行监管机构，但呼吁欧央行在拥有监管欧元区银行核心权力的同时，与各成员国监管机构分享权力，即欧央行仅以“轻度介入”的方式监管欧元区银行，对大部分银行的日常监管工作将交予各国金融监管当局。

在今年6月的欧盟峰会决定建立欧元区统一的银行监管体系。该次峰会计划，着手于今年年底前在欧元区建立统一的银行监管机构，强化欧央行的监管权，并在此基础上允许欧元区救助基金直接向成员国银行注资。