兑现竞选承诺 法国新政府着手“劫富济贫”

主张“劫富济贫”的奥朗德政府终于痛下杀手，在决定削减政府开支前，向法国境内的大企业征税便是新政府在财税方面的一个大举动。

当地时间8月1日，法国成为全球首个开征金融交易税的国家。就在7月19日，法国国民议会投票通过了《2012年财政预算案》中关于征收金融交易税的条款，规定该条款将从今年8月1日起正式实施。

预算案的具体内容包括对市值超过10亿欧元、总部设在法国境内企业的股票交易征收0.1%的交易税，此举将涉及109家法国大型企业；对拥有80万欧元资产的个人一次性征收额外税款；对企业股息征收新税等。据估计，仅征收金融交易税一项就能带来15亿欧元左右的税收收入。

征税背景

尽管金融交易税的开征是奥朗德领导下的左派政府“劫富济贫”的一项实质性举措，但在法国，金融交易税的最早提出还需追溯到前任总统萨科齐与其领导下的中右翼政府。

早在今年1月初，鉴于法国在欧债危机下债台高筑、失业率高企的现状，萨科齐宣布拟在今年开征金融交易税，并希望其他国家也能逐步仿效。萨科齐在当时的电视访谈中表示：“法国此举旨在为陷入欧债危机的国家树立榜样。那些腰缠万贯、诱发经济危机的金融家没有理由不为现状做出补偿。该项新税在为法国带来收入的同时，也将削减我们的赤字。”

但是，鉴于当时正值法国大选激战正酣的阶段，有经济学家认为，萨科齐此举只是出于大选考虑，为谋求政治仕途加分。因此，难以落实。

而当时同为总统候选人的社会党人奥朗德也在竞选期间就主张在法国采取开征金融交易税、在欧洲范围内重谈“财政契约”等政策。如今，成功当选法国总统的奥朗德在上任之初便着手落实一系列竞选时期的承诺，开征金融交易税便成为了一个选择。

也有分析称，新政府欲借“征税”缓解经济的燃眉之急。

激辩影响

对于金融交易税，无论在政策制定初期，还是在最终落实阶段，法国社会，尤其是法国商界对此的争议从来没有停止。

奥朗德新政府表示，国民议会通过开征金融交易税的条款，表明新政府正在严肃且谨慎地对待赤字削减问题。此举的最终目的是要在2017年使法国政府的财政赤字恢复平衡。

但是，法国企业认为，开征金融交易税向外界传递出了一个错误的信息，即法国正向商业“关上大门”。而且，不少法国企业家表示，通过提高税收平衡财政赤字并不是长久之计。创造商业机遇才是重启经济增长的关键所在，巧立名目地征税只会适得其反。

早在今年年初萨科齐大谈金融交易税时，法国银行联合会就曾激烈表示反对。在其看来，因为“仅在法国一国范围内征收的这项税收无疑将削减法国经济的竞争力，为法国恢复经济增长平添障碍”。事实上，伦敦就因担心金融交易税导致其失去金融中心的地位。

也有不少商界人士担心，财政预算案的通过似乎也在暗示，法国的新任领导人并不喜欢富人，对大企业也存在反感情绪。

对此，奥朗德政府并不避讳，表示金融交易税的开征就是要将摆脱经济困境的矛头指向法国社会的富有阶层。法国财长莫斯科维奇也在议会上坚定地捍卫政府在开征金融交易税方面的立场，认为这一法案将体现法国税收体系中的“公正与公平”。