征金融交易税 法国开全球先河

8月1日，法国正式开始征收金融交易税，成为全球首个开征此税种的国家。

征收金融交易税的提议最先由前法国总统萨科齐提出，他提议对购买法国大型上市公司股票的交易征收0.1%的交易税。而现任法国总统奥朗德对金融行业的批判也非常尖锐，决定把税率加倍至0.2%，适用范围是所有市值超过10亿欧元的上市企业，共109家。

法股交易引入金融税

金融交易税，又被称为托宾税，是美国经济学家、已故诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·托宾于1972年提出的对外汇交易征税的设想，初衷是通过对现货外汇交易征全球统一税，来缓解资本大规模流动造成的汇率波动。

在当前全球金融市场动荡、资本投机过剩的背景下，法国在2011年底再次提出开征金融交易税，以限制投机资本大规模流动，预防金融风险。

据外媒报道，根据早先法国有关当局提交的预案内容，自8月1日起正式实施的金融交易税对市值超过10亿欧元（约合13亿美元）、总部设在法国境内企业的股票交易征收0.1％的交易税，具体将涉及109家法国上市的大型企业，包括法国电力集团、法国电信、法国布衣格集团等等。另外，对出于投机行为的CDS及高频交易，也会征收0.01%的交易税，征税对象执行属地原则，即只针对在法国进行交易的行为。据悉，法国的金融交易税还借鉴了英国从1694年开始实施的金融交易印花税制度。

花旗银行零售银行研究与投资分析主管邱思甥对《第一财经日报》记者表示，在当前投机过度的金融市场中，开征金融交易税是正确的；但鉴于法国金融交易规模不大，开征此税种对全球金融市场影响有限，仅可能导致一些本地从事此类交易的法国公司转移到其他市场。

法国巴黎银行董事长普罗特认为，金融交易税只有全球范围内统一征收才有意义，仅法国一国实施，将导致资本外流，使法国金融业竞争力下降。

“其实最应该实施金融交易税的是英国，从外汇层面而言，伦敦的外汇交易金额占到全球市场的36%～37%，是全球最大的外汇交易市场。如果伦敦征收金融交易税将对抑制全球范围内的投机起到作用。”邱思甥表示，“法国应该会努力促进全欧盟层面开征金融交易税，只有这样才能够达到效果。”

关于英国的态度，业内人士分析称，只有在全球范围内统一开征金融交易税，英国才能同意欧盟征收，其理由是如果单方面征收，更多国际资本将流向没有征税的国家和地区，无益于全球金融市场稳定。

另据媒体报道，由于开征金融交易税，法国预计全年该项税收收入将达15亿欧元。邱思甥认为，这些收入对于法国降低财政赤字，或者是促进经济或者增加就业方面的作用都非常有限。

变相金融交易税全球多地盛行

尽管只有法国首次明确使用“金融交易税”的名称，其实已经有一些国家和地区在实施变相的金融交易税。

我国的台湾地区早在今年年初就宣布明年开征证券交易利得税，征税对象几乎囊括目前一切证券交易对象，包括股票、公债、私募基金受益凭证、新股认购权利征税等等。不过对个人和公司实行不同税率，个人获利300万以上，税率为20%；而公司法人执行最低税负制，为12%，起征点为获利50万。

不过，据邱思甥介绍，为了避免对股市造成打击，台湾地区的证券交易利得税要在台湾股市达到8000点以上时开征。

另外，巴西在2009年11月为了控制热钱流入，缓解汇率升值压力，重启对外国短期资本征收金融交易税的政策，并把税率从最初的零连续三次提高到目前的6%。另外，还有许多国家变相征收了金融交易税，如智利、哥伦比亚等国针对外国短期资本征收无息准备金，要求外资在进入一国前，必须在该国央行存入一定比例无收益准备金，这是一种变相的托宾税。

“征收资本利得税或者金融交易税是一种趋势，是抑制投机，促进公平分配的有利方式，只不过目前活跃的规模较大的金融市场对此仍然持反对态度，所以此次法国征收效果不会很大。”邱思甥强调。