伦敦的“临时”奥运会
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与奥运经济相关的,还有这样一个专业术语,即奥运低谷效应。伦敦奥组委对此自有应对之法[伦敦奥组委坚持可持续发展的理念,临时场馆在奥运会后将被拆除,所用建材和其他设备将在奥运会结束后…
与奥运经济相关的,还有这样一个专业术语,即“奥运低谷效应”。伦敦奥组委对此自有应对之法
[伦敦奥组委坚持可持续发展的理念,临时场馆在奥运会后将被拆除,所用建材和其他设备将在奥运会结束后在英国其他地区重新使用。
而永久性场馆使用了最新的科学技术,并使用环保材料,且通过设计增加自然光的利用,把科技和环保完美结合在一起]
雅典奥运会的“教训”,伦敦会“规避”吗?
从北京奥运会结束的那天开始,伦敦奥运会的场馆建设就饱受经济压力的困扰。
众所周知,在北京奥运会结束后不到一个月,金融危机全面爆发。
“那段时间,投资者基本都往回撤资金,这种状态一直持续到2009年下半年才有所好转。这实际上本身就是对伦敦奥运会的挑战。”曾任北京奥运会经济顾问的黄为在接受《第一财经日报》记者采访时表示。
历届奥运会的“困扰”
事实上,每一届奥运会都是对东道国资金融通、金融服务的挑战和考验,有成功的典型,也不乏失败的案例。比如,雅典过于强调奥运会的非商业化,堵塞了可融资的许多渠道,致使雅典奥运会超出预算24亿欧元。而2000年的悉尼奥运会,通过运用民间资本融资,不但改善了金融体制,而且极大地推动了悉尼城市建设,改善了生态环境,促进了交通、旅游、房地产等相关行业的发展。由此,澳大利亚的GNP在奥运期间增加65亿美元,获得了巨大的经济效益和社会效益。
“与奥运经济相关的,还有这样一个专业术语,即‘奥运低谷效应’。这个概念是指,奥运会结束后,受需求不足制约,举办地出现的经济不景气现象。”奥美集团体育营销总监强炜表示。
1976年加拿大的蒙特利尔奥运会在15天的轰轰烈烈之后,留下的不仅仅是一座座空荡荡的体育场,还给纳税人留下了20年的债务。
1998年日本长野冬季奥运会更成为反面教材。当初日本政府花费了190亿美元来建造高速火车和滑雪跑道等设施。而奥运会后,长野市便陷入了“后奥林匹克衰退”。1999年,长野的制造业以30%的速度下滑,211家企业宣布破产,长野经济下降速度也创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录。
2004年,雅典奥运会闭幕半年后,监察奥运场馆使用的国有公司负责人克里斯·哈德杰曼纽尔心痛地感慨:“未来申办奥运会的城市应该从中汲取一些教训。”
克里斯之所以这样讲,是因为36座专门建设和改建的场馆,许多因缺乏维护已经破败。雅典奥运会之前,政府曾经保证所有的场馆在奥运会之后都会出售给私人,从而达到收支平衡。然而至今,绝大多数场馆仍处于尘封之中,无人投资,所谓赛后利用也只是空谈。政府却每年要支付上亿欧元的维护费用。
而2008年奥运会的成功,并不意味着北京奥运场馆的运营一片光明。在缺少商业赛事的状况下,当年投资规模巨大的11家北京奥运场馆几乎是“家家都有本难念的经”。
“临时”奥运会
对于这种“低谷效应”,伦敦奥组委自有其应对之法。
奥运会一般采用PPP融资模式(PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,通常译为“公共私营合作制”,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或为提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果).
“这种模式能将民间资金引入奥运会融资领域,提高奥运公共设施服务的效率和效益,避免北京奥运会基础设施项目建设超额投资、工期拖延、服务质量差等弊端。同时,奥运会项目建设与经营的部分风险由特殊目标公司承担,分散了政府的投资风险。”方源资本董事徐慧表示。
2009年,英国政府曾宣布为伦敦奥运会进一步提供4.61亿英镑(约合6.336亿美元)的资金,以使奥运会的两个主要工程得以继续推进,这两个主要工程是伦敦奥运会的奥运村和国际广播媒体中心。当时,由于金融危机的影响,其建设受到阻碍。
英国奥运事务大臣特莎·乔维尔说:“建好奥运村和媒体中心无疑是成功办好伦敦奥运会的核心,并可以留下一份长久的宝贵遗产。现在由于全球金融危机,吸引私人投资变得越发困难,因此我们应该采取措施来保障这些工程的建设。”
伦敦奥运场馆建设主要位于东伦敦,其最初预算为34亿英镑,后来暴增至93亿英镑。
而要将数字控制在这个范围之内,除了开源,就得节流。
伦敦奥运会的比赛场馆共有34个,其中新建场馆14个,而这当中有8个是临时场馆。这些临时场馆在奥运会后将被拆除,因此也被称为“临时奥运”。
主体育场伦敦碗也有不少“临时”的因素,据悉,可容纳8万人的伦敦碗其实固定的座位只有2.5万个,其余5.5万个座位是由可拆卸的轻质铁架组装而成。奥运会后,“伦敦碗”上面的四层将被拆除,成为一个小型的足球场。但面对每年200万英镑的运营费用,2010年,“伦敦碗”开始赛后招标工作。最终英超球队西汉姆联队击败热刺获得了“伦敦碗”的赛后拥有权。西汉姆联方面表示,球队将会保留原有的田径跑道不会拆建,这也兑现了当时英国人申奥时的诺言。如果一切顺利,由西汉姆联打造的体育场最早可以于2014年夏季投入使用。
此外,奥运游泳馆和“伦敦碗”异曲同工,可容纳1.75万人的游泳馆有1.5万个座位是临时的。设计师考虑到座位不够,给游泳馆安上了一对“翅膀”,可以把座位从原本的2500个增加到1.75万个。伦敦奥运会后,游泳馆的白色“翅膀”将被拆除。
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