欧盟峰会前夕成员国“低烧”频发

最新一次的欧盟峰会将于28日至29日举行。《金融时报》披露的峰会草案显示，此次峰会可能讨论赋予欧盟委员会权力修改高负债国政府预算案。峰会可能还将就建立银行业联盟、发行欧元债券等议题进行讨论。此外，预计此次峰会还将重新研究援助希腊方案部分条款，并商讨最新援助西班牙和塞浦路斯方案。

此次会议前夕，欧元高负债国频发“低烧”导致欧债危机局面再度复杂，市场担忧峰会恐难在应对危机措施方面取得显著成果。希腊新任总理萨马拉斯患病将缺席欧盟峰会，新任财长拉帕诺斯也宣布因病辞职，希腊与援助方就援助条款重新谈判出师不利。此外，穆迪26日下调了28家西班牙银行评级，警示该国金融系统风险。随后塞浦路斯正式向欧盟求助，成为第5个申请援助的欧元区国家。

塞浦路斯被迫申援

近期欧债危机升级，申请救助的欧元区成员国“前赴后继”。塞浦路斯政府25日宣布，即将向欧盟递交正式申请，以寻求资金救助该国银行业。这将使该国成为继希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙后第5个申请救助的欧元区成员国。塞浦路斯政府此前预计，救助资金需求将接近100亿欧元。当地传媒报道，塞浦路斯所需援助资金可能达该国经济规模的一半，即60亿至100亿欧元之间。

根据欧盟要求，塞浦路斯须在本月底前筹集18亿欧元资金，为该国第二大银行大众银行注资。2011年，大众银行因所持大量希腊债务被降级而价格暴跌，年度亏损25亿欧元。

惠誉公司25日宣布，将塞浦路斯主权评级由BBB-下调一档至BB+，并警告随着希腊债务危机局势不断恶化，在未来几个月内可能继续下调塞浦路斯评级。标普和穆迪此前已将塞浦路斯评级降至垃圾级。

与冰岛相似，金融服务业在塞浦路斯经济中扮演了支柱产业的角色。据塞浦路斯央行数据，截至2011年底，塞浦路斯银行资产规模达该国GDP的7至8倍。欧债危机爆发后，塞浦路斯以服务业为主的经济受到巨大影响。据外媒报道，塞浦路斯银行业对希腊的风险敞口约为220亿欧元，2011年该国金融系统对希腊债务进行了高达75%的减记，目前所需融资约为50亿至70亿欧元。专家认为，由于银行债务在塞浦路斯经济中所占比重远远小于2008年的冰岛，后者银行债务占到冰岛GDP的9倍，二者影响尚不可同日而语。

希腊政府“损兵折将”

希腊总理府25日宣布，新任财政部长拉帕诺斯当日因健康原因提出辞职，新任总理萨马拉斯接受了其辞职请求。希腊新财长上任不到一周即抱病辞职，有外媒调侃称：“看来希腊政府账本让人压力很大”。

在希腊两轮议会大选后，由新民主党领袖萨马拉斯领导的三党联合政府于21日正式宣誓就职。拉帕诺斯当日被任命为财长，但22日举行就职仪式前因晕厥和腹痛被送入医院治疗。现年65岁的拉帕诺斯此前是希腊最大商业银行希腊国民银行董事长。

希腊新政府的首要目标是与国际债权人就援助协议条款重新谈判。分析人士认为，欧盟峰会临近，“损兵折将”的希腊新政府在此次峰会上为争取更加优惠的受援条件的努力将遭受挫折。

野村集团26日宣布，由于希腊金融机构面临着主权债务危机风险、经营困难以及不断攀升的坏账损失，下调了希腊三家最大银行的股票评级和这些银行今明两年的盈利预期。野村将希腊国家银行与欧洲银行评级由中性调降至减持，将阿尔法银行评级由买进调降至中性。野村预计，上述三家银行今明两年潜在资本金缺口可能会达到220亿至240亿欧元。

西班牙银行业连遭降级

穆迪26日宣布，将28家西班牙银行评级下调1档至4档不等。穆迪表示，西班牙主权信用状况恶化影响到该国银行业，削弱政府支持银行的能力，对银行自身的偿债能力也产生负面影响；此外，西班牙银行业对房地产业的风险敞口可能造成进一步损失，导致更多银行加入申请救助大军。

穆迪6月13日已将西班牙主权评级由A3下调至Baa3。

25日，西班牙经济与竞争力大臣德金多斯已代表该国政府致信欧元集团主席容克，正式为西班牙银行业向欧元区申请救助，由此成为第4个申请外部援助的欧元区成员国。欧盟委员会副主席兼负责经济与货币事务的委员雷恩25日发表声明称，对西班牙正式提出对其银行业进行救助表示欢迎，欧盟有信心在未来几周内与西班牙签署关于援助协议的谅解备忘录。他特别指出，“三驾马车”将加快评估西班牙银行业的形势及需求，推动该国银行业重组，并对援助的附加条件作出建议，这包括西班牙银行业重组计划与改革方案。