欧盟“晚餐会”正式宣告德法蜜月结束

维持两年之久的德法蜜月期正式宣告结束。

欧盟领导人将于23日晚间在布鲁塞尔召开“晚餐会议”，此次非正式峰会将为定于6月底举行的欧盟峰会设置议题。耐人寻味的是，欧债危机以来，在欧盟峰会前都要先“开小会”统一立场的德法领导人，首次没有提前碰头。

取而代之的，是德国总理默克尔“忙于国内党派事务”，法国总统奥朗德则在会前三天大力联络欧洲左派，并在昨日选择会见欧债危机另一重灾区西班牙的首相拉霍伊。

而欧洲理事会主席范龙佩也在会前致各国领导人的信中写道，此次非正式会议将“没有禁忌”（Notaboo），暗示会议将迎来激烈争论。这里，主要反映出欧洲对于德法“紧缩”还是“增长”分歧的预期。

奥朗德在赴会前表示，他将在峰会上主要关注欧洲增长契约、对欧洲银行提供更多流动性以及讨论欧元债券的引入。在这些问题上，他势必将迎来默克尔的激烈抵抗。

欧洲左派大规模反扑

在布鲁塞尔的峰会前，通常欧洲两个最大的政党集团——中间偏右的欧洲人民党（EPP）和中间偏左的欧洲社会党（PES）都将在首脑会议前召开各自的大型党派集会。

在过去，囊括了几乎每一个主要的欧盟领导人（范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐、欧元集团主席容克、法国前总统萨科齐、默克尔、意大利前总理贝卢斯科尼）的EPP峰会，往往能为欧盟峰会定调。

但法国社会党人的一场胜利，彻底改变了这种局面。在EPP遭到削弱的同时，奥朗德也通过PES，在会前集合欧洲左派阵营造势。

实际上，在欧债危机中试图扭转两年以来的“德国主导”局面，是一件在外界看来颇为不可思议的事情，但奥朗德却正在试图做到这一点。有外媒评论，一起赴布鲁塞尔参会的法西两国领导人，正在最后时刻商榷同默克尔的周旋策略。

与此同时，奥朗德还在本周二出人意料地“召见”了希腊社会党领导人韦尼泽洛斯。

韦尼泽洛斯的一名高级助手透露，来自法国的新任社会党总统的邀请，的确是一个意外惊喜，而韦尼泽洛斯也马上抓住了这个机会，积极回应奥朗德的邀请。

在韦尼泽洛斯一方看来，奥朗德是一位“温暖、友善、谦虚、同萨科齐彻底相反的人”，并且对希腊的境遇深感兴趣，希望得知一切。有消息称，奥朗德希望从韦尼泽洛斯口中详细了解希腊的经济情况以及诉求。

随后，韦尼泽洛斯在同奥朗德的会晤中提出了6点建议，旨在刺激经济增长，包括排除进一步削减工资和养老金的可能，重振欧洲社会基金，并复审希腊同欧盟和国际货币基金组织（IMF）在今年早些时候签订的1300亿欧元贷款协议。

与之相对应的是，本周的欧盟财长会议显示，目前各种自相矛盾的消息，都显示出以德国为首的部分欧盟国家加紧了对希腊“逼宫”的力度。

就在欧盟本次峰会召开前几小时，有英国媒体报道称，欧元区官员已经同意成员国必须各自准备针对希腊退出欧元区的应急方案，并计算大致成本，并力求“好聚好散”。

此前，甚至传出默克尔在电话中对希腊总统帕普利亚斯表示，希腊应该就是否留在货币联盟做个决断。如果希腊人在留在欧元区的全民公决中投赞成票，也就意味着他们同意接受紧缩计划。

尽管德国政府一度对上述消息表示否认，但最终希腊临时政府办公室却指出：“这是真的。”

引入欧元债券需要欧盟“修宪”

另一方面，在欧元债券的问题上，奥朗德将得到意大利总理蒙蒂和巴罗佐的支持，但默克尔却毫无退让迹象。集结在默克尔身后的，是一些虽然体量不大，却财政情况良好的欧盟国家，如荷兰、芬兰等。

“（欧元债券）是在错误的时间，开出的错误处方，并会产生错误副作用。”德国财政部副部长卡姆彼得（Kampeter）本周二强调德国立场时表示。德国方面还称，在今年6月前，不要期待德国有任何立场改变。

负责经济事务的欧盟委员会委员奥利·雷恩则表示，目前需要为欧元债券设置“路线图”，列明其在法律和财政措施方面所需的时间。

但实际上，欧元债券的推出，将需要改变欧盟共同条约。

如《里斯本条约》第125条明确指出，一个会员国不能为另一个会员国的债务承担责任。这一常常被称为“不援助条款”的条款必须删除，才能为发行欧元债券扫清障碍。此外，布鲁塞尔也需要更多授权，才能在欧盟成员国的国家预算中得到发言权。

上述种种变化都必须由所有27个欧盟国家批准，联想到在去年12月，英国和捷克刚刚拒绝参加“财政契约”，这一更为激进的条约变更似乎实现难度更大。