俄罗斯新内阁出炉 “亲普派”占主导地位

在经历了近乎一周时间的漫长等待后，俄罗斯于当地时间5月21日14时公布了梅德韦杰夫领导的新政府名单。俄总统普京于当天在克里姆林宫会见了总理梅德韦杰夫，告知其已正式签署了有关新一届政府人员组成与结构的总统令。

普京掌控全局

在这份千呼万唤始出来的新政府成员名单中，普京的追随者占据主导，同时也出现了年轻的、来自于自由市场团队的新面孔。与梅德韦杰夫时期的政府相比，新政府出现了开放政府联络部与远东地区发展部。

普京时期的老部门长中正式留任的有5人，其中包括体育、旅游和青年政策部长穆行科、外长拉夫罗夫、国防部长谢尔久科夫、司法部长科诺瓦洛夫，还有前财长库德林去年被免职后接替其职的西卢阿诺夫。

新政府成员名单显示，普京亲密的政治盟友舒瓦洛夫留任第一副总理，接替因年龄原因去职的祖布科夫。六位副总理包括苏尔科夫、科扎克、罗戈津、德沃尔科维奇、戈洛杰茨与赫洛波宁。其中，政府办公厅将由苏尔科夫负责领导。新面孔德沃尔科维奇之前为梅德韦杰夫的经济顾问，此次成为副总理，主要将负责能源与工业事务。

亲普京的别洛乌索夫将出任经济发展部部长。除上述关键部门外，政府其他一些部门，包括内政、医疗、教育等部门进行了人员更迭。前内务部长努尔加利耶夫因在任时期滥用职权饱受公众质疑，目前被莫斯科内务总局局长科罗科利采夫取代。卫生与发展部前部长戈利科娃也因在任时期政绩不佳，致使俄医疗条件不断恶化而下台。

对于此次组阁耗时较长且过程保密，外界担忧其可能受到派系冲突影响。总理梅德韦杰夫在上周末的八国集团（G8）峰会上反驳了上述猜测，认为“政府将进行大规模重新组建是这次组阁耗时比过去长的原因。我们拥有经历了危机第一阶段检验的行动计划。如果有需要，我们将执行该计划，我们已经准备好”。

强化经济导向

分析人士认为，俄新政府当前存在两大政策重点：首先是如何加快新一轮私有化，加强市场竞争，增加对新技术与新经济的投资；其次是维持国家对经济政策的影响力，限制政府无序投资与赤字规模，确保收支平衡。因此，无论采取何种政策，俄经济发展势必需要大量资金投入。

在此背景下，普京郑重告诫新政府成员：“考虑到世界经济复苏缓慢的现状，我们今后的工作将由于更多的不确定性而愈发艰难。”因此，普京通过确保财政和经济等重要部门的职位由信奉其政府引导经济发展信条的人担任，欲增强其对经济政策的影响力。

亲普京的别洛乌索夫出任经济部长一职意味着普京希望在今后直接主管国家经济政策的制定，而此前这一事务均由总理负责。总理梅德韦杰夫也表示，将在任期中推出支持增长的政策并推行私有化，以降低俄罗斯经济对石油的依赖。

对于新政府的亲经济增长理念，俄罗斯前经济部长、现任联邦储蓄银行首席执行官吉尔曼·格里夫认为，普京此举旨在于6年任期内使俄罗斯经济实现可持续增长。

最新数据显示，俄罗斯第一季度经济增长4.9%，但格里夫认为这一数字主要受到俄总统竞选开支以及油价走高的影响。“石油诅咒将早晚降临俄罗斯。”格里夫预计，“政府必须为国内投资与经济良性增长营造一个良好的氛围。”