伯南克呼吁推出楼市“救市”新政

美联储主席伯南克2月10日呼吁称，美国联邦政府应推出相关新政策提振房地产市场。当天晚些时候，今年拥有美国联邦公开市场委员会（FOMC）货币政策决议投票权的克利夫兰联储总裁皮纳尔托，也强调了刺激房地产市场对于美国经济复苏的重要意义。

美国经济的决策者们似乎已在通过提振房市增强美国经济长期“体质”问题上达成了一致。然而，相对有限的财政政策空间却可能成为美国房地产市场复苏路上的一大障碍。

伯南克八天内三提楼市

继本月2日和8日在美国国会参众两院的半年度货币政策听证会之后，伯南克此次已是八天内第三次公开呼吁激励房地产市场了。在出席美国住房建筑商协会2012年会时，他在题为“转型中的住房市场”的演讲中强调，住房和抵押贷款市场现状或正在拖累美金融市场复苏并影响信贷状况正常化，因此美国联邦政府应当推出更多措施促进房市复苏。

伯南克坦言：“由于一些信贷记录良好的家庭发现难于获得抵押贷款或进行再融资，美联储旨在压低长期利率并改善金融状况的有力措施，对住房市场和整体经济的影响不如预期”；但他强调，美联储需要“继续研究和实施有助于住房市场复苏的相关政策”。

伯南克还表示，银行信贷紧张仍是“复苏非常之慢”的美国经济面临的问题，美联储正致力于采取措施改善信贷紧张状况，尽管信贷紧张状况在预期之中。他强调：“危机前信贷标准变得非常宽松，因而为了银行和金融系统的安全，收紧信贷标准无疑是必要的。”

皮纳尔托则指出，美国房地产业的财富下滑已抑制了消费者支出，挫伤了信心并减少了小企业可获得的信贷，“这是美国经济复苏面临的显著下行风险”。

政策空间局促难为

除伯南克和皮纳尔托外，另有多名美联储决策者在进入2012年以来曾先后表示，美国联邦政府应尝试新措施以刺激住房市场、帮助提振经济增长。美国总统奥巴马2月1日宣布提振住房市场新方案以缓解贷款购房者的还款压力；7日，美国会众议院则通过新议案，将“两房”的经营纳入联邦预算。

然而，《纽约时报》却在10日刊文指出，虽然美国联邦政府和各地方州政府与大型银行达成的260亿美元抵押贷款和解协议将令数百万美国屋主得到接济，但这项协议的局限性也将使得很多人被排除在外。文章还特别指出，“两房”拥有的数百万笔抵押贷款不在这项协议的覆盖范围内。

中央财经大学中国经济与管理学院教授卜若柏则解释称，新出台房地产市场刺激措施的局限性，很大程度上是由于美国联邦政府目前极其有限的财政政策空间。换言之，尽管美联储高层连续要求奥巴马政府再度出手刺激楼市，但针对美国房地产市场的整体政策刺激效果，很大程度上仍需依赖美联储“整体宽松”的货币政策信号。