法德领导人正式向欧盟提交修约共同建议

法国总统萨科齐和德国总理默克尔7日正式致函欧盟理事会主席范龙佩，提出修改现有欧盟条约，强化欧盟特别是欧元区的财经纪律，以保证经济稳定和增长，摆脱目前欧洲面临的主权债务危机困境。

萨科齐和默克尔在联名信中表示，面对当前欧洲债务危机，欧盟应采取一切必要措施维护欧元区的稳定。他们建议在欧盟条约内做出新的规定和承诺，如果欧盟范围内无法达成一致，则在欧元区成员国先期实行，其他欧盟成员国自愿加入。

萨科齐和默克尔提出的建议主要包括四个方面的内容：

首先，加强欧元区机制建设，欧元区领导人峰会形成机制，每年至少开两次首脑峰会，在欧债危机得到遏制之前，欧元区首脑会议将成为月度例会。

其次，建立整体预防框架，在成员国内将实现公共预算平衡纳入各国法律，各国议会有义务根据欧盟建议审核各国的财政和预算政策，欧元区将在金融监管、就业、税收和促进增长方面采取趋同政策。

第三，修改后的欧盟条约将对财政赤字占国内生产总值比例超过3％的国家实施自动处罚措施，除非首脑峰会绝对多数否决。

最后，欧元区永久性救助机制欧洲稳定机制将提前一年，于2012年启动。

欧盟领导人将于本月8日至9日在布鲁塞尔举行峰会，就修改欧盟有关条约、加强经济和货币联盟问题进行讨论，以应对欧洲债务危机。法德领导人希望本次峰会能就上述建议做出决定，以便在2012年3月完成修约。