折戟参院　奥巴马将拆分就业法案

　在持续蔓延的“占领华尔街”运动抗议者们不断施压政府改善就业之时，美国总统奥巴马积极推进的就业法案11日却在国会参议院惨遭折戟，无法整体通过。奥巴马表示会将这项法案拆成几个部分逐个推进，但这意味着奥巴马几乎已经不可能在明年大选前采取提振就业的重大举措。

　　就业法案将被拆分

　　美国参议院11日就奥巴马的就业促进法案举行程序性投票，50票赞成、48票反对的结果未能获得继续推进该法案所需的60票，意味着奥巴马推动就业法案整体获得通过的希望落空。

　　奥巴马在投票开始前已表示，如果就业法案整体未获参议院通过，他将把法案拆分成几个部分，以求逐个推动解决。在投票后发表的声明中，他谴责共和党阻碍法案通过，表示将与参议员多数党领袖哈里·里德一起推动就业方案中的个别部分尽快付诸表决。有白宫官员表示，部分法案将包括延长即将到期的失业救济金政策，增加教师等公共领域就业注资等内容。

　　今年9月份美国失业率已连续第三个月处于9.1%的高位。在美国目前1400万失业人口中，有45%已经失业至少半年。

　　奥巴马9月8日宣布了总额为4470亿美元的就业促进法案，一直将该法案视为提振经济的一项重要举措，并利用各种场合频频催促国会尽快通过该法案，但法案提出的对美国富有家庭增税等部分内容遭到共和党强烈反对。共和党屡屡与奥巴马针锋相对，就业法案最终能否实施以及如何实施目前仍属未知数。

　　政治足球拖累经济

　　共和党反对者指出，奥巴马的就业主张不过是2009年经济刺激方案的翻版，而刺激政策没能解决美国经济困境，也没有达到将失业率降至8%以下的目标。

　　参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔11日说：“民主党的就业法案是在继续用增税做无用功，我们知道(增税)不会创造就业。”

　　在提振就业方面，共和党主张放宽针对小企业的商业法规，改革失业保险体系，以及减税等措施。但民主党认为减税不但无助于增加就业，还将使富人群体受惠。

　　有民主党人认为，目前共和党人更关心的是如何在竞选中打败奥巴马，而不是帮助将经济从这场史无前例的衰退中拯救出来。因此，共和党人无疑将反对奥巴马改善经济的举措。

　　美国财长盖特纳在参议员就业法案投票后接受采访时表示，共和党此举“绝对”是在增大美国经济陷入再次衰退的风险。

　　奥巴马也在投票后的声明中表示：“有如此多的美国人失业，如此多的美国家庭在经济困境中挣扎，美国民众最终不会接受"否决"的结果。现在是国会承担责任的时候，应把政党政治抛在一边，马上采取行动增进就业。”

　　大选“占下风”

　　奥巴马2012年能否连任很大程度上取决于他提振目前疲弱经济以及提振长期居高不下就业率的能力。奥巴马的就业法案一直试图为连任赢得更多普通民众支持，比如提出削减企业和雇员薪资税、延长即将到期的失业救济金政策等。

　　奥巴马的就业顾问大卫·阿克塞尔罗德认为，自从奥巴马开始推行就业法案以来，民众已经更加接受他的思考方式。阿克塞尔罗德引用民调数据称，9月初有43%的民众表示支持就业法案，而现在这一比例已经上升至52%。

　　但有分析指出，就业法案惨遭折戟意味着奥巴马可能无法在2012年大选前采取提振就业的重大举措，这将对奥巴马本已不利的竞选形势增加压力。

　　《华盛顿邮报》和美国广播公司发布联合民意调查结果，55%的美国人预计共和党明年将重掌白宫，只有37%认为奥巴马赢得连任。多项最新民调平均值显示，51%的美国人不满奥巴马在经济方面表现。

来源：经济参考报