奥巴马3万亿减赤计划一半靠增税实现

　　当地时间19日上午，美国总统奥巴马公布3万亿美元长期削减赤字计划，其中包括1.5万亿美元增税计划。

　　不过，在该计划公布前，白宫不断放风，称计划包括“取消特定中产阶级税收优惠”和“向富人征税”等增收措施，令共和党人对新减赤计划未闻先断，指出这并不是一个开放的计划，而更像是为了同国会共和党人“拉开立场的权宜之计”。

　　对富裕阶层增税

　　奥巴马提出的新计划，旨在于未来10年内削减赤字约3万亿美元，其中约一半的1.5万亿美元将通过增税来实现，而增税目标则是富有的美国个人和公司。

　　几日前，国会众议院多数党领袖博纳才刚刚表示，排除通过增税来削减赤字的做法，但在民主党人“采取更强硬的立场对付共和党”呼声的推动下，奥巴马果真将新计划中增税部分的最主要目标对准了富裕阶层。

　　新减赤计划的主要特征是通过实施税务改革，新增1.5万亿美元收入，其中包括2013年后终止布什时期出台的对年收入25万美元以上家庭的减税措施，此举有望增加8000亿美元税收收入，还包括取消对油气公司、公司飞机所有人和投资基金经理等享受税收优惠群体的增收。

　　其余减赤措施包括削减联邦医疗保险和医疗补助计划以及农业补贴在内的强制性开支共5800亿美元。此外，通过从伊拉克、阿富汗逐步撤军，节省开支1.1万亿美元。

　　与此同时，白宫官员透露，通过增加利息收入4300亿美元，未来10年内削减的赤字总额或将更多。

　　上述主要减赤条款似曾相识。事实上，奥巴马近日刚提出为4470亿美元刺激就业计划埋单的增收计划，其中最主要的措施就包括限制年收入超过20万美元的个人以及年收入超过25万美元的家庭从税收中扣除抵押贷款利息和慈善捐赠(相当于限制富人抵税免税)，增收4000亿美元；此外的一些新思路则有，对所谓的“附带权益”(包括私人股本高管、对冲基金经理和房地产投资者的利润)征收较高的普通所得税，取代原本较低的资本增值税，增加约180亿美元收入；限制地方债券利息金额等。

　　两党减赤大战开打

　　奥巴马计划将于11月23日前将减赤计划提交给负责减赤谈判的国会“超级委员会”，这也是奥巴马提出的第四个削减赤字计划。可以预见，未来两个月内，白宫将就如何减少赤字同国会进行拉锯式的协商。

　　18日晚间有白宫官员透露，计划中不包括上调享受联邦医疗保险人群的最低年龄要求的条款，也不会对社会保险进行调整。如果最终的减赤计划中没有对高收入人群增税的条款的话，奥巴马将否决任何削减医疗福利的条款。

　　该官员称，奥巴马的新计划有别于今年7月为避免政府债务违约同博纳协商过后的版本。新计划中的增税总额为1.5万亿美元，同今年7月博纳表示愿意考虑的8000亿美元相比，几乎已经翻番。在得知奥巴马所说的增税幅度后，共和党人也已经集体表示反对增税计划。

　　“阶级斗争可能真是很好的政治权术，但对经济来说是非常糟糕的。”众议院预算委员会主席、威斯康星州共和党议员保罗·瑞安说，“阶级斗争将会使国家更加分裂，打击就业创造者、分裂民众，但并不会刺激经济增长。”

　　奥巴马政府和国会共和党人一直在如何恢复经济、降低失业率，以及处理长期赤字等问题上争执不下。奥巴马政府预测，今年美国经济增速将为1.7%，平均失业率维持在9.1%，2012年总统选举开始时也不会有太大变化。

来源：第一财经日报