奥巴马拟推“百万就业”计划提振经济

　美国总统奥巴马8月30日表示，白宫计划采取一系列措施，为美国创造至多100万个新增就业岗位，并带动美国经济增长率上升1.5个百分点。奥巴马将于下周美国劳工日假期后就就业和财政赤字削减等问题发表重要讲话，届时可能披露相关措施的细节。

　　美联储主席伯南克在上周明确指出，“支撑经济长期有力增长的多数经济政策并不在央行的职权范围”，似乎将刺激经济增长的皮球踢回给美国政府。在此背景下，白宫采取何种措施已成为外界关注的重点。分析人士认为，考虑到美国财政赤字高企，主权信用评级已遭调降，奥巴马实施新措施带来的新增支出能否获得国会批准尚不确定，且措施能否起到预想效果也存在较大疑问。

　　具体措施下周出炉

　　“我们没有魔术子弹，但我们有能力做一些能够带来巨大变化的正确的事。”

　　奥巴马8月30日表示，白宫能够采取措施，推动经济增长率提高1-1.5个百分点，“这意味着50万-100万个新增工作岗位”。

　　白宫方面表示，奥巴马将在下周的讲话中公布创造就业措施的具体细节，而目前这些细节仍在研究中。外界预计，奥巴马的可选措施包括对新增雇员的中小企业进行税赋减免、加大基础设施建设支出等。知情人士透露，白宫经济团队“强烈支持”提振就业的相关措施。

　　奥巴马表示，他将在下周讲话中提出一系列措施，以便“将更多的钱放到工人家庭和中产阶级家庭的口袋里，让小企业更乐于招聘”。此前，奥巴马一直在推动国会同意白宫实施包括延长失业津贴，建立基建银行为公共事业支出融资等措施。他8月30日表示将继续推进这些措施，并称新计划将会体现两党共同的思想，并使“政治立场不同的人都能接受”。

　　另有白宫官员表示，奥巴马将不只阐述就业方案，而是“更广泛地讨论如何推动经济增长和增加就业”。奥巴马还可能谈及在清洁能源方面增加投资，并可能宣布提振房市的新计划。

　　新措施效果恐有限

　　尽管奥巴马雄心勃勃，但外界担心其计划推出的新措施效果有限。自金融危机爆发至今，美国政府进行了8300亿美元的财政刺激，并实施了持续近三年、总规模超过两万亿美元的两轮量化宽松货币政策，但美国经济至今仍未彻底摆脱衰退阴影，当前的美国失业率也仅比2009年10月10.1%的最高点下降1个百分点。

　　宏观经济顾问公司高级执行董事普拉肯认为，奥巴马新的就业刺激计划给经济带来显著提振的可能性不大。

　　普拉肯表示，尽管基础设施建设开支将直接增加就业并刺激整体经济增长，但这些工作的开展和给就业市场带来的影响仍需要一段时间。他预计，一项500亿美元的公共建设项目在开工第一年仅能完成75亿美元的进度，创造7.5万个工作岗位，在第二和第三年的建设高峰期也只能每年创造12.5万个岗位——这几乎和今年以来每个月的就业岗位增长量持平。

　　与此同时，美国政府正面临更为严峻的财政状况，在刚刚经历债限之争和评级调降后，奥巴马能够用来支撑更多财政刺激的“弹药”已经不多，且扩大开支的举动将面临来自国会共和党的抵制。

　　麻省理工学院经济学教授、奥巴马经济顾问委员会前任首席经济学家格林斯通预计，美国政府增加90万个就业岗位的成本约为300亿美元。而曾在克林顿执政期间担任美国经济顾问委员会主席的贝利也表示，奥巴马进行进一步财政支出的规模有限，“我们已经做了该做的很多事”。

来源：中国证券报