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全球高铁浪潮:美国尴尬找钱 金砖高调起步

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美国加利福尼亚州的高铁项目正面临危机。

美国加利福尼亚州的高铁项目正面临危机。

加州的高铁项目投资计划为430亿美元,这将是几十年来,美国最大的交通基础设施建设单一投资。然而超过其中40%(190亿美元)的州政府投资,目前看来前景暗淡。原因是,在美债上限争吵白热化之际,众议院共和党人在缩减预算的提案中,打算把整个高铁项目的资金“一笔勾销”。

环顾当下,全球高铁发展进入第三次浪潮,在这其中,美国、欧洲、东南亚国家,特别是新兴经济体国家,构成了主力军。且有预计称,到2020年时,全球将有2万至3万公里的高铁线路建成运营。

不过,各国都是“动力和阻力并存”,特别对于中方有意竞标的美国高铁项目来说,最大的难题是:到处找钱。

美国“子弹头之路”艰辛

美国高铁项目在奥巴马政府的强力推进下有所进展,但在国内却争议不断。奥巴马甚至在国情咨文中,用中国高铁发展的例子来激起美国民众的那么一点“竞争心理”。

在奥巴马政府的计划中,联邦政府拟斥资80亿美元,在美国全境推动高铁建设。

具体而言,美国计划在2030年前,分四个阶段完成全国11.7万英里的高铁系统。其中,加州、佛罗里达州和伊利诺伊州是最大获利者,而各州州长亦将此计划当作拉动州经济,特别是州内就业的重大利好消息。

一位加州州政府访华官员曾对《第一财经日报》记者介绍,因为奥巴马政府在制定“买美国货”政策时,也巧妙地将高铁项目包含在内,所以即便是外国运营商在公开招标中竞标成功,也必须大量雇用美国当地的工人作为员工,为当地提供了良好的就业前景。美国国内“挺高铁派”对上述项目抱有很大期待。

一个有趣的细节是,在京津高铁项目建成通车后,美国高官访华必坐此车。迄今为止,本报记者已经陪同美国能源部长朱棣文,美国前商务部长、现驻华大使骆家辉,美国前驻华大使洪博培等人乘坐此车。而各位官员在第一次乘坐此高铁时,都会盯着高铁上的速度显示屏幕,仔细观看列车提速过程。

加州高铁项目的支持者坚称,加州必须建立该项目。加州到2025年预计将增加1100万居民,人口总数将高达4800万。而扩张高速公路、机场以及扩建城市轨道交通也一样昂贵。不过,现实是,奥巴马的80亿美元投资计划受到了华盛顿政治的制约,兑现前景堪忧。在共和党牵制下,苦于没有资金来源。

目前,加州已经通过了100亿美元的高铁债券法案,此外还从2009年的美国经济刺激计划法案中分到了35亿美元的资金(这均发生于民主党控制国会的时期)。同时,加州还计划从私人领域募集120亿美元的建设资金,不过这些资金尚未到位,其原因不言而喻:政治风险与不确定性太强。

新兴经济体蓬勃发展

除美国以外,全球高铁项目的建设分为两种:正在建设之中的和计划之中的。

其中,在建项目方面,欧洲较为领先。西班牙位于中国之后排名第二,尚有1781公里在建;排在随后的则是新兴经济体国家土耳其以及俄罗斯,其中土耳其有803公里在建,俄罗斯有400公里在建;此外,法国、德国、意大利、瑞士、匈牙利、保加利亚、希腊、挪威、葡萄牙、瑞典,亚洲的韩国、日本、乌兹别克斯坦,中东地区的沙特也有大量在建项目。

而在计划之中的高铁项目方面,新兴经济体国家,特别是金砖国家占据了更重要的位置。例如今年下半年将进入招标阶段的俄罗斯圣彼得堡至莫斯科的高铁项目,其项目价值在120亿至150亿欧元之间,是俄罗斯迄今规模最大的基础设施建设项目。

根据规划,莫斯科至圣彼得堡的高铁路线预计运行时间为2小时30分钟,最高时速达400公里,俄罗斯还计划在2030年前建成国家高速运输系统。

在巴西,为了迎接2016年奥运会,明年,巴西计划对从里约热内卢到圣保罗之间的高铁线路进行公开招标。这条巴西首条高速铁路设计全长511公里,从里约热内卢经圣保罗到达坎皮纳斯,贯穿巴西东南部的经济发达地区,连接多个主要城市。

该工程投资预算200多亿美元,设计时速350公里,目前预计年旅客流量3260万人次,计划将于2013年开工,预计整个建设过程将耗时6年。根据巴西国家国土与交通局的资料,竞标者预计将包括法国的阿尔斯通和日本财团,同时还可能来自意大利、德国、西班牙、中国以及韩国。

在南非,南非交通部表示,会严肃考虑从约翰内斯堡到德班的高铁计划。这条高铁项目计划可以将目前的运行时间从12小时大幅削减到3小时以内。在此721公里的线路中,将涉及重大工程,其中包括穿越德拉肯斯山脉的挑战。此外,从约翰内斯堡到开普敦的一个高铁项目也正在研究中。

此外,在其他新兴经济体国家中,高铁项目也是一个不可回避的话题。

目前,在埃及,其高铁项目已经进行了初步可行性的研究,期望同西班牙和意大利公司合作,从开罗到亚历山大,并沿西北地中海沿岸建立一个高速列车网。

而印尼当局已表示,有兴趣在人口稠密的爪哇岛建设高铁,连接雅加达、万隆以及泗水。而且印尼运输部曾表示,已收到来自中国、法国和德国的参与意向。

按照计划,雅加达和泗水之间的这一683公里的高铁项目将耗资614亿美元,而印尼交通运输部正在寻求投资者。

来源:第一财经日报
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