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2011年一季度重庆投资平稳开局
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今年一季度，重庆市以“十二五”规划重大项目为抓手，完成固定资产投资1142亿元，增长24.5%，投资实现平稳开局。
今年一季度，重庆市以“十二五”规划重大项目为抓手，完成固定资产投资1142亿元，增长24.5%，投资实现平稳开局。
一、一季度投资运行主要态势和特点
（一）投资运行保持平稳。今年以来，重庆市围绕“十二五”规划目标，加快推进“五个重庆”、保障住房等重点建设，1-3月完成投资1142亿元、增长24.5%，增幅与全国平均水平（25%）持平，比1-2月提高4.2个百分点。
（二）重点项目支撑有力。市政府审议发布了2011年市级重点项目名单（渝府发〔2011〕22号），将“十二五”规划任务分解落实到具体建设项目。目前，市领导牵头推进的10大项目中：MDI等2个项目正式获得国家核准，高家花园大桥复线桥完成方案设计，园博园等7个项目正加快建设。本届政府“十大公益”项目进入建设冲刺：自然博物馆等5个项目已进入装修和环境绿化建设，巾帼园项目进入主体结构施工，马戏城等2个项目正加快平基土石方工程，团干部教育基地行政培训设施前期工作取得阶段性突破。1-3月，重庆市500万元以上新开工项目1750个、增长30%，在建项目总投资2.2万亿元、增长42.1%。
（三）房地产投资保持较高增速。1-3月房地产开发投资完成332亿元，同比增长43.4%。房地产投资增长幅度较大的主要原因：一是保障性住房2010年续建项目加快实施、2011年建设项目逐步启动；二是去年以来人工、材料等建筑品价格持续上扬，带动投资量增加；三是国家对房地产的宏观调控政策影响还未完全显现，随着房地产调控政策影响将导致市场观望情绪日益浓厚，预计上半年房地产投资增速将逐步回落。
（四）投资品价格上涨幅度较大。一季度，重庆市固定资产投资价格继续攀升，其涨幅自2008年4季度以来首次突破5%，为5.3%，分别比去年一季度和四季度高4.5和1.5个百分点。从上涨因素来看，人工和材料价格上涨是投资品价格上涨的主要原因，其中：人工费价格比去年同期上涨11.0%，涨幅比去年同期高7.5个百分点。材料费价格同比上涨6.2%，涨幅比去年同期扩大6.1个百分点。七大类建材价格全面上涨，钢材、木材、水泥、地材、化工材料、电料、其他材料同比分别上涨6.2%、5.1%、5.9%、6.7%、6.1%、3.8%和6.1%。
（五）资金筹集压力增大。1-3月重庆市新增资金到位1950亿元，增长38.7%。目前，资金暂时能够保障投资需求主要得益于自筹资金和社会投资等较快增长，而国内银行贷款仅到位375亿元、下降0.2%，增幅较去年同期下降90个百分点；利用外资到位2.3亿元、同比下降66.8%。随着国家货币政策继续趋紧，特别是银行对房地产开发贷款和投融资平台贷款逐步采取限制政策，在融资成本加大的同时，筹集建设资金的难度日益增大。
二、下阶段重点工作
二季度，预计投资需求仍较旺盛，但货币政策将进一步收紧，投资品价格将继续保持上涨势头。下阶段保持投资稳定增长关键要强化做好资金保障，以项目促投资。力争上半年投资增速与全国平均水平持平或更高，完成投资约3000亿元，为全年完成投资超过8000亿元奠定基础。着力抓好以下工作。
（一）全力做好资金筹集工作。一是做好银企对接，协调各银行增加贷款规模。各金融机构在实行区域规模控制的同时，对优质项目将会实行倾斜政策，要优选项目，搭建银企对接平台，争取各金融机构给予重庆市更多信贷额度。搞好银团贷款，力争实现银团贷款200亿元。二是加强对政府投融资平台支持力度。协调解决市地产集团北部新区专项储备用地指标问题，确保市政府既定500亿专项年度筹资目标顺利完成。三是积极开展保险资金与项目投资对接，协助保险公司做好轨道交通、保障性住房等领域投资方案设计和审批，争取保险资金参与项目建设100亿元。四是加大对企业直接融资的政策支持。力争发行中小企业集合债券，帮助和鼓励更多民营企业通过企业债券等进行直接融资；在基础设施和民生等重点领域建立债券发行储备库。
（二）抓紧重大项目开工和储备。进一步围绕重庆市“十二五”规划体系，加快项目策划和前期工作，推进重大项目按年度计划实施。围绕“四个一百”，特别是“10+90”重点建设项目和重大前期工作项目，落实工作责任，要力争江北机场三跑道及东航站楼立项审批，轨道交通中期建设规划和六号线二期、六号线支线等前期工作取得突破，中央投资1000万平方米保障性住房建设要全面落实开工条件。
（三）加强跟踪协调和联动服务。进一步加强对投资品价格的监测预警，准确把握市场供求变化，在及时采取措施确保市场供应的同时，加强电、气、油等紧缺物资调度，优先保障重点项目建设需要。对建设周期较长、受价格变化影响较大的项目，要及时专题研究，落实概算调整、追加投资、要素调度等专项措施，确保工程建设稳步推进。要密切关注国家房地产调控政策，密切跟踪市场走势，研究细化“高端”约束政策和“中端”市场保障机制，避免房地产投资大起大落。
来源：重庆发改委
一、一季度投资运行主要态势和特点
（一）投资运行保持平稳。今年以来，重庆市围绕“十二五”规划目标，加快推进“五个重庆”、保障住房等重点建设，1-3月完成投资1142亿元、增长24.5%，增幅与全国平均水平（25%）持平，比1-2月提高4.2个百分点。
（二）重点项目支撑有力。市政府审议发布了2011年市级重点项目名单（渝府发〔2011〕22号），将“十二五”规划任务分解落实到具体建设项目。目前，市领导牵头推进的10大项目中：MDI等2个项目正式获得国家核准，高家花园大桥复线桥完成方案设计，园博园等7个项目正加快建设。本届政府“十大公益”项目进入建设冲刺：自然博物馆等5个项目已进入装修和环境绿化建设，巾帼园项目进入主体结构施工，马戏城等2个项目正加快平基土石方工程，团干部教育基地行政培训设施前期工作取得阶段性突破。1-3月，重庆市500万元以上新开工项目1750个、增长30%，在建项目总投资2.2万亿元、增长42.1%。
（三）房地产投资保持较高增速。1-3月房地产开发投资完成332亿元，同比增长43.4%。房地产投资增长幅度较大的主要原因：一是保障性住房2010年续建项目加快实施、2011年建设项目逐步启动；二是去年以来人工、材料等建筑品价格持续上扬，带动投资量增加；三是国家对房地产的宏观调控政策影响还未完全显现，随着房地产调控政策影响将导致市场观望情绪日益浓厚，预计上半年房地产投资增速将逐步回落。
（四）投资品价格上涨幅度较大。一季度，重庆市固定资产投资价格继续攀升，其涨幅自2008年4季度以来首次突破5%，为5.3%，分别比去年一季度和四季度高4.5和1.5个百分点。从上涨因素来看，人工和材料价格上涨是投资品价格上涨的主要原因，其中：人工费价格比去年同期上涨11.0%，涨幅比去年同期高7.5个百分点。材料费价格同比上涨6.2%，涨幅比去年同期扩大6.1个百分点。七大类建材价格全面上涨，钢材、木材、水泥、地材、化工材料、电料、其他材料同比分别上涨6.2%、5.1%、5.9%、6.7%、6.1%、3.8%和6.1%。
（五）资金筹集压力增大。1-3月重庆市新增资金到位1950亿元，增长38.7%。目前，资金暂时能够保障投资需求主要得益于自筹资金和社会投资等较快增长，而国内银行贷款仅到位375亿元、下降0.2%，增幅较去年同期下降90个百分点；利用外资到位2.3亿元、同比下降66.8%。随着国家货币政策继续趋紧，特别是银行对房地产开发贷款和投融资平台贷款逐步采取限制政策，在融资成本加大的同时，筹集建设资金的难度日益增大。
二、下阶段重点工作
二季度，预计投资需求仍较旺盛，但货币政策将进一步收紧，投资品价格将继续保持上涨势头。下阶段保持投资稳定增长关键要强化做好资金保障，以项目促投资。力争上半年投资增速与全国平均水平持平或更高，完成投资约3000亿元，为全年完成投资超过8000亿元奠定基础。着力抓好以下工作。
（一）全力做好资金筹集工作。一是做好银企对接，协调各银行增加贷款规模。各金融机构在实行区域规模控制的同时，对优质项目将会实行倾斜政策，要优选项目，搭建银企对接平台，争取各金融机构给予重庆市更多信贷额度。搞好银团贷款，力争实现银团贷款200亿元。二是加强对政府投融资平台支持力度。协调解决市地产集团北部新区专项储备用地指标问题，确保市政府既定500亿专项年度筹资目标顺利完成。三是积极开展保险资金与项目投资对接，协助保险公司做好轨道交通、保障性住房等领域投资方案设计和审批，争取保险资金参与项目建设100亿元。四是加大对企业直接融资的政策支持。力争发行中小企业集合债券，帮助和鼓励更多民营企业通过企业债券等进行直接融资；在基础设施和民生等重点领域建立债券发行储备库。
（二）抓紧重大项目开工和储备。进一步围绕重庆市“十二五”规划体系，加快项目策划和前期工作，推进重大项目按年度计划实施。围绕“四个一百”，特别是“10+90”重点建设项目和重大前期工作项目，落实工作责任，要力争江北机场三跑道及东航站楼立项审批，轨道交通中期建设规划和六号线二期、六号线支线等前期工作取得突破，中央投资1000万平方米保障性住房建设要全面落实开工条件。
（三）加强跟踪协调和联动服务。进一步加强对投资品价格的监测预警，准确把握市场供求变化，在及时采取措施确保市场供应的同时，加强电、气、油等紧缺物资调度，优先保障重点项目建设需要。对建设周期较长、受价格变化影响较大的项目，要及时专题研究，落实概算调整、追加投资、要素调度等专项措施，确保工程建设稳步推进。要密切关注国家房地产调控政策，密切跟踪市场走势，研究细化“高端”约束政策和“中端”市场保障机制，避免房地产投资大起大落。
来源：重庆发改委
