2010年外国直接投资增17.4%

商务部新闻发言人姚坚18日在2011年首场例行发布会上表示，去年全年外国直接投资（FDI）金额达1057.4亿美元，同比增长17.4%，首次突破1000亿美元，创历史最高水平，扭转了2009年下降2.6%的局面。同期，全国非金融领域新批设立外商投资企业27406家，同比增长16.9%。

2010年12月当月，全国实际使用外资金额达到140.3亿美元的较高水平，同比增长15.6%，为2009年8月以来连续第17个月实现月度同比增长。

服务业中西部FDI增幅显著

从结构来看，吸收FDI无论在产业结构还是地区结构上都有所优化。姚坚指出，实际使用外资金额较快发展主要得益于服务业以及中西部地区吸收外资能力的大幅增长。

在外资产业结构方面，服务业吸收FDI同比增幅为28.8%，远高于制造业的6%。2010年全年，服务业实际使用外资金额487.1亿美元，同比增长28.6％，占同期全国非金融领域吸收FDI比重的46.1％；制造业实际使用外资金额495.9亿美元，同比增长6％，占比46.9％；外商投资农、林、牧、渔业，实际使用外资金额19.1亿美元，同比增长33.8％，占比1.8％。

值得注意的是，去年全年房地产吸收外资占比高达22.7%，并且在接近年底几个月高速增长，引起了商务部高度关注。姚坚称，商务部要进一步加强监管，和有关土地建设、外汇、金融部门加强合作，进一步规范审批，严格审批的领域。

从地区看，中西部地区吸收外资的比重有所提高。2010年全年，东、中、西部FDI金额分别为898.5亿美元、68.6亿美元和90.2亿美元，同比增15.8%、28.6%和26.9%。东、中、西部FDI占全国的比重分别为85%、6.5%和8.5%，分别比去年同期降低1.2个百分点、增加0.6个百分点和增加0.6个百分点。

2010年吸收外资突破性的增长与去年我国改善投资环境的举措不无关联。为适应外商投资合伙、股权投资、外资并购等新形势、新情况发展需要，商务部近日印发了《外商投资统计制度（2011年）》，对2008年版的外商投资统计制度进行修订，细化了有关条目。

对外投资增长36.3%

在“引进来”取得较大成绩的同时，面对猛增的经常项目顺差给我国带来的压力，大力推进“走出去”对于经济全局的意义自然不言而喻。

数据显示，2010年我国境内投资者共对129个国家和地区的3125家境外企业进行了直接投资，收购领域主要涉及采矿业、制造业、电力生产和供应业、专业技术服务业等。去年全年，我国累计实现非金融类对外直接投资590亿美元，同比增长36.3%。

值得注意的是，以海外收购方式实现的对外投资比例逐年提高。2010年以收购方式实现的直接投资238亿美元，占投资总额的40.3%，2009年收购项下的直接投资为192亿美元，占当年投资总额的34%。

对今年中国对外投资的预期目标，商务部研究院院长霍建国在接受记者采访时预计，2010年全年非金融类对外直接投资超过500亿美元，较去年0.5%的增幅将有较大提高。

拟出台新规促对外投资

商务部部长陈德铭表示，今年中国将加大政策支持和服务保障力度，研究拓宽外汇储备有效运用以及人民币跨境流动的渠道和方式，支持企业加快“走出去”步伐；同时更新发布重点国别投资合作产业导向目录；继续推动境外重要能源、矿产资源和农业合作，鼓励发展深加工合作。

商务部对外投资和经济合作司处长李明光在接受记者采访时明确了支持中国对外投资法规出台的时间表。他称，明年将重点落实并出台三个法规，在对外承包工程、对外劳务合作、对外投资三个方面予以支持。

李明光透露，其中之一是《对外劳务合作管理条例》，条例稿已基本成熟，进入最后完善阶段，争取在明年初出台。该条例旨在维护对外劳务合作的经济秩序和对外劳务人的合法权益。

酝酿已久的《境外投资条例》也已经形成了建议稿。李明光介绍，该条例和配套管理办法包括大幅度下放境外投资审批权限，为我国企业境外投资创造有利的法律环境和条件。

此外，针对2008年正式颁布的《对外承包工程管理条例》，商务部将在明年出台配套文件和措施，促进对外承包工程发展方式的转变。