“十一五”超额淘汰落后产能逾亿吨 钢铁业进展一般

“十一五”期间，中国主要行业全面超额完成了既定的淘汰落后产能的任务指标，数量逾亿吨。即便如此，总的来看，中国也仅仅完成了50%左右的淘汰落后产能任务。

工业和信息化部（下称“工信部”）部长李毅中昨日在《求是》发表的署名文章透露了以上信息。

李毅中在这篇《“十二五”：加快工业发展方式转变的关键期》中透露，预计“十一五”时期，全国可淘汰炼铁、炼钢、焦炭、水泥和造纸落后产能分别为11172万吨、6683万吨、10538万吨、34000万吨和1030万吨，约占全部落后产能的50%。

由于中国政府此前制定的相应“十一五”淘汰落后产能预定目标分别是1亿吨、5500万吨、8000万吨、2.5亿吨和650万吨，这意味着上述五个主要行业的淘汰落后产能分别“出超”了11.7%、21.5%、31.7%、36%和58.5%，淘汰落后产能工作进展顺利。

其中，“超额”淘汰落后产能最多的造纸行业，“超额”接近六成，且“超额”部分全部是在即将过去的2010年完成的。

工信部此前提供的数字显示，截至2009年年底，全国造纸行业完成淘汰落后产能任务600万吨，已经接近“十一五”既定的650万吨目标，工信部在年初平均能耗出现抬头的背景下，“自我加压”制定了今年淘汰398万吨的任务。

现在看来，预计今年造纸行业可淘汰430万吨，不仅超额完成今年任务，也大幅度超额完成了“十一五”的任务。类似的情况发生在焦炭和水泥行业，均在此前基本或者已提前完成“十一五”任务的情况下，今年又再加码淘汰落后产能。

然而，在曾被李毅中认为是“淘汰落后产能任务最重、最难”的炼铁行业，相应的淘汰进展则未如上述行业一般“神速”，特别是在炼钢行业，预计今年淘汰的落后产能甚至可能无法完成年初设立的年度目标。

截至2009年底，全国已完成淘汰炼铁落后产能8170万吨、淘汰落后炼钢能力6000万吨，按照李毅中昨日透露的数据，预计这两个行业今年可分别实际淘汰落后产能3002万吨和683万吨，而这两个行业今年年初设定的目标分别是3000万吨和825万吨，炼铁行业交出了刚刚及格的成绩单，而炼钢行业则距离今年的任务还有142万吨的差距。

李毅中在文中提到，上述淘汰的落后产能仅占全部落后产能的50%。换句话说，“十二五”期间，淘汰落后产能仍将是中国实现经济转型升级和节能减排的重要举措之一。