水电十二五规划目标初定 五年增6300万千瓦

中国水电工程顾问集团公司规划处主任魏小婉11月2日在接受中国证券报记者独家采访时表示，我国水电“十二五”规划正在编制过程中，预计在11月中旬有望完成初稿，并上报能源局和发改委。

她透露，我国水电“十二五”规划初步确定了到2015年新增6300万千瓦的常规水电装机，新增1200万千瓦的抽水蓄能装机。预计到2015年，我国常规水电装机将从2010年的2.07亿千瓦提升到2.7亿千瓦，抽水蓄能装机将从1800万千瓦提升到3000万千瓦。

五年新增6300万千瓦

权威人士透露，我国水电中长期的发展目标为，到2020年实现常规水电装机达到3.3亿千瓦的目标，相当于10年内新增1.23亿千瓦时。

据介绍，我国水电“十一五”期间开发的原则是加快水电开发、做好环境保护、移民先行。在未来五年内，我国将开工、投产的重大水电工程主要集中在金沙江、大渡河、澜沧江、怒江流域。

魏小婉表示，事实上，目前金沙江上游的很多河流的水电开发规划都已经做好，但有的项目还没有通过审查，有的项目审查还没有批，实际上前期工作都已经做得相当深了，但由于环保等方面的原因，项目审批进展比较缓慢。

此外，水电开发需要考虑水电送出的问题，因此从经济性上来考虑，集中开发水电更划算，这样建设少量的集中送出输电线路就能够解决送电问题。因此，此次水电“十二五”规划中也比较突出了水电集中开发的思路。

而对于抽水蓄能而言，到2020年将达到8000万千万至1.1亿千瓦，意味着在未来十年内，抽水蓄能装机将增加5000-7000万千瓦。

由于建设抽水蓄能很大程度上为了满足风能、太阳能等清洁能源发电的调峰需要，据测算，到2020年，抽水蓄能建设规模对应的风电消纳规模将达到1.2亿千瓦到2亿千瓦。

分析人士表示，随着我国水电开发速度加快，所需要的水能发电机、水泵水轮机、阀门、启闭设备等市场容量都将大幅提升，浙富股份等相关设备商的业绩有望受到提振。

水电上网电价有上调趋势

国内一家大型发电集团有关人士表示，由于“十二五”期间，政府对水电开发比较重视，目前集团正在抓紧旗下的水电项目开发，不想错过这一轮水电开发高潮。

然而，由于政府对水电开发中移民补偿和环境保护重视程度大幅提升，未来水电开发在这方面的支出将增加，因此水电站的上网电价也有上调的压力。

分析人士表示，尽管目前在建水电项目所执行的上网电价平均比火电电价低1-2毛钱，但近期在四川等地已经出现地方水电项目申请电价逐步提升的趋势。

例如四川当地的水电标杆电价为0.288元/千瓦时，而当地有的水电项目已经申请到了接近0.4元/千瓦时的电价。由于不同水电项目开发面临的资源情况差异较大，目前水电站采取一厂一价的方式定价。

而在国家能源局权威人士看来，在“十二五”期间，推行水火电同网同价的条件在逐步成熟，对于业界担忧的水电企业获得暴利的问题，可以通过对水电电价上调带来的巨额利润征收超额利润税的方式，来支持西南当地的经济发展。