山西：政府埋单建设环保农村旅游路

今年国庆假期，家住太原市小店区北张小区的史晓轩和亲戚朋友一起，开着六辆车，先去壶口瀑布欣赏美景，再到灵石石膏山观赏秋色，返回太原的途中，就近到农家乐吃了一顿丰盛的农家饭。对于这样一场说走就走的自驾游，史晓轩发朋友圈说：“真是太方便了，想去哪儿就去哪儿，完全可以根据自己的时间来安排行程。”

这种“太方便了”的背后反映的是近年来山西省农村公路发展取得的成就。截至2015年年底，山西省农村公路通车里程达到12.3万公里，占全省公路通车总里程的87.5%，农村公路等级公路新增8262公里。

“十三五”期间山西省交通运输厅更是以政府购买服务方式推进农村旅游公路建设，今后5年，山西省将完成266个规划项目、总规模约4120公里、总投资为184亿元的农村旅游公路建设。通过创新服务和融资模式，主打“扶贫”和“旅游”两张牌，山西省将致力于改善农村生产生活条件，促进农村经济社会发展和农民脱贫致富。

农村公路带富沿途乡亲

山西省晋城市阳城县磨滩至董封百公里美丽乡村旅游公路建成以来，蔡节村与磨滩村的农家乐旅游迅速“火”了起来，仅两年时间，这两个村就发展农家乐119户。除了蔡节、磨滩两个村，东冶镇也抓住磨董路建设的契机，在古河、东轩和东冶3个村铺开了美丽乡村建设。毗邻东冶镇的蟒河镇，今年也围绕磨董公路投资38万元，在沿线11个村重点扶持种植了172亩红辣椒……一条百公里美丽乡村旅游公路，连通了沿途38个自然村，带动沿线旅游资源开发，促进了全县经济社会发展。

地处山西省吕梁山南端的临汾市大宁、永和、吉县、隰县、汾西5县是国家级贫困县，滞后的公路建设长期严重制约着当地经济发展。2013年以来，临汾市西山五县集中连片特困地区开建农村公路32个项目，县道优良路达到682公里，乡道优良路达到534公里，成为当地经济发展的引擎。

记者了解到，“十二五”期间，山西省交通运输厅先后组织实施了农村街巷硬化“全覆盖”、集中连片特困地区交通扶贫工程、村通水泥（沥青）路完善提质工程、旅游公路建设和安全生命防护工程建设等“五大工程”。沿线农民群众紧紧依托农村公路，大力发展特色农业、产业园区、药材基地、乡村旅游等，进一步带动了农村物流发展，促进了农村经济繁荣。

提档升级服务旅游

在成功开通山西五台山至忻州的旅游专线后，芦芽山景区也即将开建专线旅游公路。为此，今年8月12日，忻州市道路运输管理局、忻州市交通运政稽查支队、忻州汽车运输公司的领导和相关负责人对忻州至芦芽山旅游专线进行了调研。这是全省“四好农村路”建设推进会后，各市县紧锣密鼓开始新的调研和部署工作的一个缩影。

据了解，按照交通运输部关于“四好农村路”建设的要求，山西省交通运输厅制定了《“四好农村路”建设实施方案》，明确了“十三五”农村公路建设目标，总投资236亿元，改造完善农村公路5.2万公里，其中完成县乡公路改造1600公里，窄路基路面拓宽改造1.57万公里，撤并建制村通硬化路2488公里，安全生命防护工程3.2万公里，危桥改造6.7万平方米。

针对近年来山西省农村特色旅游发展迅速，农村旅游公路服务水平不高的问题，山西省交通运输厅发布了《全省农村旅游公路建设规划（2016—2020年）》。《规划》提出，该批农村旅游公路项目采取委托代建加政府购买服务模式，这种模式可避免政府包办服务单一性、资源和能力有限性等弊病，满足民众对公共服务多元化的需求，更能激励公共服务的市场化购买。

目前，山西路桥集团凭借在资质、管理、人才和技术等方面的优势，已经成功取得农村旅游公路承接主体资格，一系列项目正陆续开工建设。

今后五年，山西省将新改建一批通往各市、县（区）各类景点的农村旅游公路，基本实现四级及以上旅游公路连通，建设富有地域特色的生态环保农村旅游公路，带动尚未开发的偏远景区的村民们脱贫致富。