为何“口头通知”松绑楼市

据媒体报道，福建省已经开始松绑房地产相关政策，这被认为是地方政府开始“救市”的重要标志。这些关于楼市政策松绑的举措采取了“口头通知”的方式，地方官员表示将“不发文、不下红头文件”。这样一种有趣的现象背后代表了怎样的政策意图呢？

首先让我们看一下这些政策“放松”在何处。第一，调整普通住房的认定标准，将原有由交易价格认定改为以建筑面积认定，认定面积为144平方米以下。以“面积”而非“交易价格”认定，这大大放宽了普通商品住房的范围。

第二，放宽限购条件，调整二套房认定，规定限购住房类型不包括二手房，全省纳税及缴纳保险的限购年限调整为6个月，购房人已还清贷款的不计入贷款次数，明确首套房认定不包括自建房、房改房、继承房和征迁安置房等。这是本次放松的实质性举措，事实上放宽了“认房又认贷”的“限购”门槛。

此外，加大对首改房的贷款支持力度，首套房贷款利率按照贷款利率八五折执行，首改房契税按50%缴纳；加大对地产信贷支持，信贷规模与房地产投资及销售规模挂钩，扶持保障安居工程，扶持骨干龙头房地产企业；对预售价格不再进行强制干预等。

细读这些举措，事实上表明福建已经大大放松了房地产市场限制性举措，背后的原因不言自明：对于地方政府来说，房地产不仅关系到地方政府的主要“预算外财源”，也关系到地方政府推动经济发展的一系列基础设施建设。如果房地产市场出现持续低迷，那么房地产商可能面临信用违约等问题，这会影响商业银行的资产负债状况，并进一步影响金融稳定。

在这样的大背景下出台房地产松绑举措，为什么要采劝口头通知”的方式？笔者相信，地方政府希望拉市场一把，但也不愿意落入“救市”的口水战中。

事实上，在轰轰烈烈的城镇化发展中，中国很多城市已经呈现出“供给过剩”的迹象，同时，中小城市和农村的“老龄化”趋势越来越明显。从这个角度来说，中小城市的房地产市场调整可能需要更加漫长的时间，在这些城市中，“限购”政策的取消将是大势所趋，但也不会改变楼市调整的大格局。此外，商业银行出于自身经营风险的考虑，在发放房地产贷款上将更加谨慎，这样一种更加“商业化”的行为将难以被地方政府的“口头通知”改变。