陕西：渭南加快交通基础设施建设

“十一五”以来，陕西省渭南市在交通运输部及省委、省政府的大力支持下，以高速公路、干线公路和农村公路建设为重点，累计投资100多亿元，新改建高速公路150公里，改扩建国省干线公路230多公里，铺装通村公路1万多公里，全市高速公路和干线公路主骨架初步形成，有力推动了全市经济社会发展。

渭南地处关中平原东部最宽阔地带，是陕西的“东大门”，辖一区两市八县，总面积1.3万平方公里，总人口554万，是“关天经济区”、“陕甘宁革命老区”和“晋陕豫承接产业转移示范区”3个国家级经济区叠加的地级市。渭南东襟黄河与山西运城、河南三门峡毗邻，西与西安、咸阳相接，南依秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安、铜川接壤，是中东部地区进入西北的门户。渭南距古城西安60公里，距咸阳国际空港80公里。郑西、大西2条高铁在此并站交汇，陇海、西南等6条铁路与连霍、京昆等3条高速公路、9条国省道纵横贯穿。截至2012年底，全市公路总里程1.79万公里，高速公路里程325公里，公路密度为137公里/百平方公里。全市现有公路营运客车3145辆，营运线路686条，辐射10多个省、自治区、直辖市;有公路营运货车57789辆，总吨位40万吨;乡镇通班车率达到100%，建制村公路通达率100%、通畅率99.9%，县城至建制村的农村三级客运网络基本形成。

长期以来，受地理位置等因素影响，渭南道路基础设施建设滞后，严重影响了经济社会的快速发展。对此，渭南市从4个方面加大工作力度，强力推进交通基础设施建设。一是全面加强组织领导。渭南市政府成立了以分管副市长为组长，市政府副秘书长、市交通运输局局长为副组长，各县市区张及市级相关部门主要负责同志为成员的渭南市公路建设领导小组，具体负责协调解决全市“十二五”期间公路工程建设过程中遇到的重大问题。在项目建设过程中，市委、市政府领导经常深入施工现场，了解情况、慰问职工，解决问题，鼓舞士气，确保了各项工程顺利推进。二是提早开展前期工作。抢抓国家加大国省道改造力度的历史机遇，积极开展项目设计等，提前完成了108国道渭南至汉村一级公路、韩城龙门至金城一级公路等8个项目的前期工作，为工程顺利启动实施奠定了坚实基础。在2013年国道网规划出台后，又提前完成了蒲城至黄龙高速公路前期工作，为榆蓝线早日贯通创造了条件，同时策划包装了242国道大荔县城过境段等一批新增国道县城过境段项目，为交通持续发展储备了项目、积蓄了后劲。三是多方筹措建设资金。按照分级负责、部门配合、市县联动、多渠道融资的思路，上下合力实施了一批重大交通项目。108国道渭南至汉村公路项目，主线由市交通运输局负责，城区过境段由大荔县政府负责，充分调动了县级政府建设交通的积极性。采用BOT、BT模式吸引社会资金，开工建设了总投资34.3亿元的韦罗高速、34亿元的蒲白高速及7.3亿元的韩城龙门隧道等项目。四是努力提高建管水平。把“五化”要求作为工程建设管理的核心，在抓好落实、纵深推进上狠下工夫，努力提高交通现代工程管理水平。组建专业实施机构，强化工程质量监督及现场管理，注重数据抽检和指标控制，努力提升工程的质量和安全管理水平。对已建成项目，及时组织竣工验收，交付养管单位纳入正常养护管理，充分发挥项目的投资及社会效益。

从2012年开始，渭南市以108国道干线公路改造示范工程建设为突破口，持续深化干线公路养护机制改革，提升养护生产标准化和管理规范化水平;农村公路以“好路杯”竞赛为抓手，大力开展文明路、养护示范县、示范镇(乡)及干线化养护试点等一系列创建活动，全面提升公路养管水平。

108国道渭南过境段全长209.64公里，其中一级公路33.4公里，二级公路176.24公里。去年以来，在交通运输部和省委、省政府及省交通运输厅的大力支持下，多方筹集资金，开展示范工程创建活动。一是采取市县联建，部门联动，合理办交通。采用BT模式、县市政府参与投资等方法，分段对国道108进行一级公路升等改造。108国道渭南至汉村一级公路、韩城龙门至金城一级公路明年可建成通车。二是对建设积极性高，条件成熟的路段，优先开展项目前期工作。108国道合阳县城过境一级公路、禹门口黄河大桥项目前期工作已全面完成，计划明年开工建设。三是深入开展过道大中修及预防性养护、路容路貌政治、陆域环境治理、公路绿化美化等工作，108国道渭南过境段的通行能力和服务水平全面提升。

11月29日，交通运输部副部长冯正霖、陕西省副省长在渭南调研108国道改造示范工程时指出，108国道改造示范工程是交通运输部“十二五”期间全面提升普通国道养建服务水平的重要样板之一，陕西省交通运输系统要以此工程为示范，深化干线公路养护机制改革，提升养护标准化和管理规范化水平，使干线公路更加便民利民。沿线各级政府要加强组织协调，确保工程质量，优化投资环境，改造完成后要强化养护责任，更好地造福沿线群众。