青海：公路发展低于全国平均水平将新增12条国道

“当前，从适应经济社会发展的角度审视我省国省干线公路，发展仍处于较低水平，与全国平均水平差距较大，仍处于加快发展、提升质量阶段。”18日上午，青海省交通厅新闻发言人杜军向记者介绍，目前，青海省仅西宁市和海东市实现县县通二级公路，仍有部分县未通二级公路。

青海地处中国西部，面积72万平方公里，已建高速公路不到1600公里，而相比面积只有青海七分之一的江苏省，2010年高速公路就超过了4000公里。青海省顺畅连接的干线公路也较少，连通度差，缺少迂回和平行通道；干线公路对部分重要经济开发区、产业基地、旅游景区覆盖不足，部分出省通道还未打通。而且，该省的干线公路目前仍以三、四级公路为主，仅有16.6%的省道为二级及以上公路，是全国平均水平的26%，是西部平均水平的44%，全省约40%的省道未铺装路面，公路规模严重不足，远低于全国平均水平。

“加之安保设施、防护设施和交通工程设施的不完善，全省干线公路整体抗灾能力比较弱，晴通雨阻现象时有发生。这种公路运输服务水平已远不能适应青海社会经济发展的要求。”杜军说。

据了解，该省部分省道已被纳入今年国务院通过的《国家公路网规划》中，境内约64%的省道将升级为国道。据此，青海省也对整个公路网的规划进行了调整。根据新的《国家公路网规划》，该省境内将新增5条国家高速公路，与原两条国家高速公路形成“一主六联”的格局。同时新增12条普通国道使青海境内国道达到17条，全长11009公里。这些规划道路全部建成后，青海交通与全国平均水平的差距将大大缩小。

目前，青海境内国家高速公路已建成1578公里，计划“十二五”期间高速公路达到3000公里以上，杜军介绍，“尽管交通越来越快捷，但青海的高速公路收费标准在全国还处于中等偏下水平”，高速公路基本费率为0.45元/车公里，海西地区甚至只有0.35元/车公里；一级公路收费未完全统一，但最高也仅为0.35元/车公里。

“即便执行较低的收费政策，但为弥补利润下降或者获得超额利益，部分司驾人员仍不惜铤而走险、聚集冲卡逃避公路通行费，甚至出现恶性事件。针对这一突出问题，从10月份开始，我们联合公安部门在全省开展为期3个月的交通秩序专项整治。经过50天的治理，冲卡车辆较去年同比下降90%。”杜军说。

据介绍，为使交通发展成果惠及于民，青海交通运输部门近两年落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策和节假日通行费减免政策，实施公交车辆、农村客运车辆免费通行和班线车辆、旅行客运车辆减半收取公路通行费等惠民政策，今年已累计减免车辆公路通行费7300余万元。

杜军表示，“为了保证公路很好服务于广大群众，对严重危害正常交通秩序的行为，仍将继续加大整治力度。同时，也将征求多方意见，建立长效机制，规范货运市场，进一步维护交通秩序。”