地方政府高地价预期成调控拦路虎

一幅起价18亿元的土地，最后飙升至29亿元，溢价61%，却未能成交，原因是未达到政府设置的保留底价30.08亿元，这样一出让人意想不到的拍卖就于近日发生在浙江省义乌市。

拍卖结束后，厮杀了85轮的绿地和绿城两家企业也是直摇头，而此前一直有业内质疑其中有内幕，被指为绿城量身打造，但是最后报价最高的绿城也与之失之交臂。这已经是该块地的第二次流标了。

这件事情之所以引起业内的广泛关注原因有二，其一，设置保留底价的拍卖很少见，根据我国招拍挂国有土地使用权的相关政策，土地拍卖分为有保留拍卖和无保留拍卖，其中后者较为常见。在有保留拍卖的前提下，若最终报价未达政府事先设定的保留底价，则地块流拍。保留底价在招拍挂活动结束之前应当保密。

其二，该块土地的溢价率已经达到了61%，那么政府的期望值是否太高了呢？根据该块土地的相关资料显示，在该块土地的竞拍公告中要求竞买人不仅需要是近两年连续被国务院发展研究中心企业研究所、中国指数研究院等机构评为中国房地产前50强的国家一级房地产开发企业，还要近三年年平均开发量要达到1000万平方米、年交付量达到200万平方米等。苛刻条件的背后是政府对该块土地未来高标准的要求，也因此让人产生了内定绿城的怀疑。

即使绿城和绿地厮杀了85轮，但是最终依然没能达到政府的要求，这让人费解。

在浙江范围内能拿下这块地的只有绿城一家，即使全国范围内也是屈指可数的几家。这不难看出义乌国土局对于该块土地的重视，但是侧面也反映出了地方政府对于未来市场的看好。

这不禁让记者想起几年前发生在北京的一场土地拍卖会，由于市场向好，同属于一个区域内的几块土地连创高价，最后一块土地拍卖时，拍卖师表示，“这样一个一个的喊价太费劲了，直接从前几块土地的成交均价起拍”，引来了企业的一片哄笑，最终无人应价，拍卖师不得不从底价重新起拍。

两件事的背后其实反映了一个问题，政府在不断调高开发商的市场预期，这对房价太高无疑起到了推波助澜的作用，对于房地产调控无疑是在挖墙脚。