新一轮棚改亟待社会资本补缺

针对已经被确定为稳增长“利器”的棚户区改造，住建部副部长齐骥日前表示，新一轮1000万套的棚户区改造是“硬骨头”，其中最主要的难题就是资金缺口大。他认为，虽然中央政府不断加大棚户区改造补助力度，国务院已明确中央财政将继续加大补助力度，但就改造资金而言，仍需大量社会资金和金融的支持，同时还应通过税费减免等尽可能降低成本。

今年6月，国务院常务会议提出研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善，再次让各界的目光聚焦在棚户区改造上。齐骥直言，虽然中央政府不断加大棚户区改造补助力度，但只占改造资金的一小部分，仍需多渠道筹集。

棚户区的大量资金需求，也从另一方面给了社会资本新的机遇。

“棚户区改造之所以能够稳定经济增长，是因为它能带动的产业链条比较长，带动的投资消费规模也比较可观。”中国社科院城市发展与环境研究中心原主任牛凤瑞解释称，棚户区改造的上游产业是钢铁、水泥建材，中游是房屋装修，下游包括家电消费、物业管理服务等等。牛凤瑞建议，银行信贷和社会资本有多大的积极性参与到棚户区改造中来，非常考验地方政府的智慧，所以一定得拿出个多方共赢的模式才行。

据了解，早在7月初，国务院在《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中明确，鼓励民间资本参与改造。鼓励和引导民间资本根据保障性安居工程任务安排，通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与棚户区改造；加大企业改造资金投入。鼓励企业出资参与棚户区改造，加大改造投入。