中西部共享央企万亿投资盛宴 央地合作再发力
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据中国企业报报道,如今,“央企板块”已成为各地区经济发展的中流砥柱。“鄂尔多斯上半年全市招商引资到位资金达343亿元”,“赣州市与央企对接也取得了重大进展,目前已签约项目28个,计划…
据中国企业报报道,如今,“央企板块”已成为各地区经济发展的中流砥柱。
“鄂尔多斯上半年全市招商引资到位资金达343亿元”,“赣州市与央企对接也取得了重大进展,目前已签约项目28个,计划总投资571.8亿元”,“截至8月13日,在皖落户中央企业81家,在建亿元以上省外投资项目4800个”……从数字上不难看出,每每地方与央企的对接都是规模空前,成果丰硕。
“当前,央企正大力实施产业结构调整和资产重组,存在大量的对接合作机遇。实际上,国际市场大环境不好,央企在‘走出去’的过程中因多种因素的妨碍而受阻,所以就产生了有资金、有实力的央企折返坚定‘走下去’,到全国地方去深耕市场的景象。”首都经贸大学教授丁冰在接受《中国企业报》记者采访时分析说。
地方算盘:对接央企
实现“千亿宏图”
“今天引进央企合作大项目,明天就有望转化为带动全市乃至全省经济发展的大产业。”丁冰一语道破各地对接央企的“企图”。
在对接央企之路上,无论起步早晚,都非常积极。
尤其是2008年以来,为有效应对国际金融危机对各省经济的冲击,各地加快经济转型升级,创新各种引进与开展合作方式,逐步形成了对接央企“招商模式”,好的模式对等的更是“千亿宏图”。
安徽省是央企在全国投资发展速度最快、效益最好的省份之一,每次与央企的对接,成绩都颇丰,少则千亿,多则万亿。
这般热闹的场景还在继续着。不少央企大腕也称,与安徽的良好合作保持很久,央企十分看好安徽的资源优势与区位优势。“如果有合适的项目,我们还将继续加大对安徽的投资。”中国煤炭地质总局局长徐水师告诉记者。
安徽省借梯登高只是全国各地创新招商模式之一。
此外,还有媒体借助资源优势,主动作为。据悉,2011—2012年,为协助河南省举办与央企合作重点活动,《中国企业报》河南记者站通过总社调动国内8个省的记者站资源,与有关央企直接联络沟通并专程送达了邀请函件,共邀请10多家企业负责人参加活动,为促进和深化合作提供了有力支持,牵线搭桥促成中国电建承诺在河南省重点城市及区域内投资不少于300亿元,并签订投资协议。
《中国企业报》记者看到,2010年以来,河南省连续3年举办大规模的与央企合作重点项目签约仪式,累计引进央企资金1800亿元,其中2012年为700亿元。目前,央企在豫企业和研发机构已达80多家,资产规模8800亿元。
在宁夏和甘肃这样相对落后的省区,更是毫无保留地欢迎央企兼并重组本地国企。宁夏国资委主任黄宗信曾对外表示,“只要注册在宁夏,税收在宁夏,就业在宁夏,能使企业迅速做大做强,怎么重组都行。”
专家建议:央地合作
需引资与引技、引智结合
“央地合作”已经形成了一波看起来声势浩大的投资浪潮,更是饕餮盛宴。
虽然各地热火朝天的招商引资,并乐此不疲,但招商引资中也存在一些问题和挑战。
安徽省商务厅副厅长潘万金说出了目前央地合作的缺陷,“一些地方招商承诺兑现不理想,招商项目跟进服务不够;一些省级开发区主导产业不明,产业集中度不高,体制机制不活,开放创新意识不够;一些地方招商方式粗放,重数量轻质量,重形式轻实效,招商活动项目签约成果大,履约到位资金小,引进的项目产业层次不高、投资强度不高、投入产出不高、资源利用效率不高。”
针对上述央企与地方合作“不到位”的问题,丁冰建议,“央企乃至国有企业需要得到国家与政府的支持。同时,央企在投资地方的过程中,切记不能盲目,反之,地方在引资的过程中,要因地而异处理好央企项目。合作项目作为工作的重点,已建成项目必须保障正常运行,在建项目必须加快进度,未开工项目必须加快前期工作,储备项目必须加强协调,确保央地合作项目加快推进。”
值得一提的是,部分省市在与央企的对接项目推进上还是颇下功夫的。
以厦门市在全国率先成立中央直属企业投资协会为例。“与央企合作是厦门加快产业升级、增强发展后劲的重要途径,同时厦门将为央企加快发展提供广阔的发展空间和重要商机。成立央企投资协会既是厦门创新招商机制、强化央企招商的新措施,又将为央企加强与地方交流合作提供了新平台。”厦门市发展改革委主任熊衍良说。
丁冰认为,招商引资工作的成败要注重四个方面的关系。“一是市场引导与政府推动,二是开发建设与环境保护,三是扩张规模与提升质量,四是承接转移与转型升级。”
同时,丁冰认为,“央地合作必须要坚持质量效益为中心,突出从粗放招商向集约招商转变,引资与引技、引智结合。”