3.2万亿信息消费提至国家战略 或迎信息基础设施大潮

据国际金融报报道，移动互联网的发展让上网不再是一种时尚，更像是生活必需品。而由此带来的信息消费也成为了目前中国经济增长的新亮点。

8月14日，国务院下发了《关于加快促进信息消费扩大内需的若干意见》(下称《意见》)，明确提出了到2015年“信息消费规模超过3.2万亿元”的发展目标。

为了给信息消费的快速发展扫清障碍，《意见》要求加快信息基础设施演进升级，“既要完善宽带网络基础设施、统筹推进移动通信发展，也要全面推进三网融合”。

专家在接受《国际金融报》记者采访时表示，信息消费此前大多由工业和信息化部（工信部）在提，而此次《意见》的出台则已表明，信息消费提升到了“国家的战略高度”。专家认为，当前，中国经济面临下行压力，推动信息消费对于实现经济平稳增长，实现经济结构调整具有重大意义。

担“稳增长”重任

今年以来，工信部部长苗圩在全国多个地方进行信息消费专题调研，且多次公开表示，信息消费将成为新一轮消费热点。《国际金融报》7月2日曾以《信息消费“威力”几何》为专题进行过预测报道，并预言，信息消费将成为中国经济增长的新引擎。

那么，何为信息消费？通常认为，信息消费是一种直接或间接以信息产品和信息服务为消费对象的消费活动，由个人信息消费、企业信息消费和公共信息消费组成。近年来，随着信息技术的发展，电子商务、O2O等与线下商务结合紧密的消费成为重要的组成部分。

事实上，昨日，在国务院正式向公众发布《意见》前，苗圩在接受媒体采访时就透露，国务院近期将出台鼓励信息消费方案。

“下半年，中国的经济形势确实更加错综复杂，下行压力也客观存在。比如，外需不可能有根本性的改观，产能过剩的矛盾也非常突出，企业特别是小微企业生产经营的压力将会更大。”苗圩表示，所以，按照中央提出的要求，在国务院的总体部署下，我们将从稳增长、调结构、促改革三个方面来应对下半年可能出现的经济下行压力。

信息消费对经济增长的拉动作用是巨大的。数据显示，信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元。据一项可查资料，2011年，中国信息产业增加值2.6万亿元，占GDP比重5.5%，考虑到对总需求的拉动作用，对GDP增长贡献率为17%。

在《意见》中，国务院测算，到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过18万亿元，网络零售交易额突破3万亿元。

“信息消费与各个行业在日后会进入一个融合阶段。从宏观角度来看，蓬勃发展的信息消费正日益成为中国新时期扩大内需特别是消费需求的战略支点。”中国价格指数首席研究员崔新生在接受《国际金融报》记者采访时表示，同时，信息消费具有绿色无污染，带动性强的特点，属于新兴的消费热点，对于中国消费结构转型有很大的作用。

信息基础设施建设大潮

“要大家买车，先要修好路，否则口号喊得再好也是徒劳。”崔新生用形象的比喻告诉记者，在促进信息消费的过程中，必须要有完善的信息基础设施来支撑。

此前，网络覆盖面小、网速慢、网费高等问题一直备受公众诟病，在这些方面的建设与欧美、日韩的差距也比较大。

对此，国务院也强调了加快信息基础设施演进升级的要求。《意见》首次将“宽带中国”和电信普遍服务机制明确在国家层面的政策任务。并提出了具体发展目标，即到2015年，适应经济社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施初步建成，城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20兆比特（Mbps），部分城市达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps，行政村通宽带比例达到95%。智慧城市建设取得长足进展。

值得注意的是，对于公众普遍关心的4G牌照何时发放问题以及三网融合问题，国务院此次都有所明示。

《意见》指出，根据企业申请情况和具备条件，于2013年内发放第四代移动通信（4G）牌照。对于三网融合问题，国务院将加快电信和广电业务双向进入，在试点基础上于2013年下半年逐步向全国推广。

分析人士认为，在政策推进的过程中，诸多产业将会受益。基础信息网络企业、智能终端制造企业、智慧城市建设参与企业、互联网企业、软件企业等都将会从该政策中获益。此外，它还将推动生产制造业、交通物流业、出口贸易业等各行业的智能化、自动化、智慧化改造。

事实上，自李克强总理在多次讲话中强调“促进信息消费”之后，资本市场已闻风而动。通信板块、互联网金融、电子商务、大数据、云计算等概念持续受到追捧。

不过，崔新生提醒，有政策作为发展后盾固然好，但发展信息产业要脚踏实地，切忌某些地方政府还没搞清楚信息消费是什么就胡搞一气。