宽带基础设施万亿投资待启动

在国家大力推动信息消费的政策指导下，在中小城镇和广大农村，宽带基础设施建设和宽带提速将释放充分的市场空间。业内人士指出，中小城镇的宽带基础设施薄弱，需要大规模的改造和建设，对设备商而言，这蕴藏着巨大的市场潜力。由于宽带基础设施投资巨大，相关部委应会出台专项补贴资金，并帮助行业上下游企业理顺价格机制。

宽带基础设施建设潜力大

在我国百余个城市的智慧城市规划中，很多解决方案是基于宽带网络提出的。没有高速的宽带基础设施，一切信息化应用都成了无源之水。

早在去年3月底，工信部部长苗圩首次提出宽带发展的近期目标：至2015年，实现宽带接入用户2.5亿户。在宽带接入能力上，城市家庭平均达到20M以上，农村平均达到4M以上。

工信部发布的《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》则提出，2013年，新增FTTH（光纤到户）覆盖家庭超过3500万户，新增3G基站18万个，新增WLAN接入点130万个。惠民普及规模不断扩大，新增固定宽带接入互联网用户超过2500万户，新增3G用户1亿户，新增通宽带行政村18000个，实现5000所贫困农村地区中小学宽带接入或改造提速，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过70%。

分析人士认为，相关互联网企业及宽带设备供应商有望从中受益。由于中小城镇的宽带网络设施薄弱，投入成本巨大，中央应会出台专项补贴资金。

据有关专家测算，要完成宽带中国战略，全国性网络建设成本预计超过1万亿元。从国际经验来看，多数发达国家在实施宽带战略时会安排资金进行补贴。资料显示，美国2009年曾安排72亿美元补贴资金来改善本国宽带，韩国政策地宽带设施的投资则高达700亿美元。

据了解，宽带中国战略里面可能涉及的专项补贴资金，将主要用在光纤网络升级和农村宽带接入方面，而后者对于补贴资金的渴求或许更为紧迫。中小城镇和农村宽带建设成本高，投资长期难以回收。据测算，与大中城市地区回收期4年至5年相比，中小城镇和农村地区的回收期为7年至9年，甚至可能更长。

北京邮电大学教授王立新表示，农村宽带市场的发展是全国宽带发展的一部分，建议农村宽带发展要考虑当前基层实际，宽带的推进应该根据市场需求来决定，要与各地区的城镇化进程紧密结合，不能以政绩为导向造成宽带大跃进的浪费。

行业价格机制需理顺

中投顾问IT行业研究员王宁远分析，加快对农村地区、城市老旧小区的有线宽带以及无线宽带建设，引导企业积极拓展小城镇及偏远农村市场，有利于提高宽带及网络行业的市场空间。

来自工信部的数据显示，“十二五”期间，中国宽带网络基础设施将累计投资1.6万亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。

不过，行业上下游的利益协调还存在不小的问题。在宽带网络的建设和升级中，需要大量资金投入，而宽带资费水平却在逐年下降，运营商面临着较大的成本压力。

一位运营商人士算了一笔账：在城市地区，宽带渗透率基本达到80%，如果进行改造，每户投入成本约为1000元，大概五年可收回成本。但在农村地区，尤其在中西部农村，电缆比较分散，重新建网成本很高，且每年运营维护成本惊人。

这一因素也导致运营商在设备招标过程中，不断压低竞标价格，将压力转嫁给设备产业，并已经影响到了下游产业的积极性。由于光网设备利润率不高，设备商既有对光网扩容产生的市场容量的喜悦，也有对低利润现状的无奈。

业内人士建议，相关部委应该研究出台有效政策措施，帮助行业上下游企业理顺价格机制，从而提高上下游企业对中小城镇的宽带网络建设的积极性。