三大措施可激活民间投资资本市场是重要联接平台

日前，国家发改委表态称，要“真正确立民营企业的投资主体地位，激发民间投资创造活力，增强经济发展内生动力。”笔者以为，要实现这个目标，至少要做到以下三点：

首先，政府部门要放权。政府部门和国企在三十多年的经济快速发展中发挥着决定性的作用，民间资本则起到了很好的补充作用，它们之间的关系是主副关系，是不平衡的。在当前中国经济发展的大背景下，要做好经济转型升级这篇大文章，就需要平衡政府部门和国企与民间资本的关系。

之所以要平衡它们之间的关系，是因为当前的经济结构已经阻碍了经济的进一步发展。但需要说明的是，这里所说的不平衡并非是指国企所占份额太重，而是指政府部门管得过多和民间资本投资环境还有待改善。

当前，在国企杠杆一端维持目前市场份额（主要以国计民生为主）的基础上，以民间资本为代表的私营部门杠杆一端仍有加码和承担产业转移的空间，这就需要给民间资本以广泛而立体的支持。只有如此，前者与后者才能实现再平衡，中国经济才能顺利实现转型升级。所以说，国家发改委的表态事实上相当于给民间资本打了一针强心剂。

其次，要真正确立民营企业的投资主体地位就需要加快改革。简单地说，就是国企从一般竞争性领域退出，民营企业承接相应的产业转移和开辟新的投资方向，政府部门在政策、市场和投资环境上给予支持。唯有如此，才能真正确立民营企业的投资主体地位。

国家发改委披露的数据显示，今年上半年，民间投资完成115584亿元，同比增长23.4%，占全社会固定资产投资的比重进一步提高到63.7%。从结构来看，今年上半年，非金属矿采选业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业的民间投资占比分别达到94.5%、89.6%、87.1%。

这些数据显示，以民营企业为代表的民间投资已经在一些行业占据了投资主体地位。未来随着各项政策的进一步落实和投资环境的改善，民营企业将会在更多行业领域占据投资主体地位。在民间投资渗入各行各业后，经济发展的内生动力也将由此被激活。

第三，在让民间投资成为激发经济发展内生动力的过程中，资本市场是一个重要的联接平台。

积极引导民间投资在中国经济发展中发挥更大的作用，使其成为激发经济发展的内生动力，就需要在相关行业进行必要的私有化。也就是国家发改委所讲的“引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目，积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造。”

在实现上述目标的过程中，资本市场将发挥其他媒介无法比拟的作用。

中国拥有大量的民间资本，这些资本因投资途径狭窄而不得不将注意力放在房地产、大宗商品或其他商品的炒作上。为民间资本打通投资途径是管理层一直在做的一件事，但事实是这项工作取得成效不可能一蹴而就。适时恢复新股发行、适度放宽民间资本在资本市场上的并购门槛，则会为民间投资提供一个“绿色通道”。

有了这些民间资本的支持，资本市场转轨的进程会进行得更加顺利；资本市场完成转轨则将更好地促进经济发展；经济结构的再平衡以及转型升级的完成将会带动民间资本的集聚。如此，经济发展的内生动力将得以增强，经济发展也将由此进入一个全新的阶段。

最后，全部做好以上三点并不容易，但做好第三点则相对来说要容易一些，并且很快会收到奇效，这只需监管层果断作出决策。