报道称杭州版房产税改：步子可以更大一些

据中国产经新闻报报道，最新消息显示，作为已经进入会签程序的“杭州方案”，住建部、财政部和国税总局已经形成共识，未来将作为其他城市将要进行的试点扩围征收工作，将基本以杭州房产税征收试点方案作为基础性的主流方式之一，并结合本地方具体情况和中央政府试点需要进行微调。

按照杭州市政府上报的，并经住建部、财政部、国税总局审定会签的房产税试点征收实施方案，采用对增量房屋征收房产税的模式，在此基础上划定人均60平方米的免征面积，按照家庭为单位综合计征。税率分为两档，对普通住宅，以交易价格的4‰的税率征收；对于非普通住宅，以交易价格的8‰的税率征收。

尽管“杭州方案”系对增量住房征收，但在人均免征面积的划定和认定上，已经涉及“存量”。按照杭州方案，在对新购住房征收房产税过程中，对免征面积的认定将包含同一产权人名下的存量住宅面积，而后对超出面积部分按规定征收房产税。

简单说，就是在试点之后不买房，原有的房产就不征税，但如果试点之后买房，需要征收房产税，在划定免征面积时，就要计算以前拥有房产的面积，然后再确定应缴的房产税税额。

任何一项改革都需要循序渐进，因此杭州版方案仍有所保留，针对增量房征收，这避免了激化矛盾，可操作性也更强；与此同时，对于新购房一律计入所有房产面积的办法，则能遏制购房需求的增幅，可以有效减少投资需求，虽然不能指望毕其功于一役，但这毕竟是一项能帮助房地产市场回归健康的政策。

从这个意义上来说，这相对于之前各个版本的房产税，都更有诚意。

例如，上海版房产税仅针对增量房征收，对存量房完全不触及，事实也证明，对于市场调节效果不大，房产税试行两年，房价仍涨13%。再如重庆版房产税，主要针对高档房征税，对于矛盾突出的普通商品房市场缺乏调节。

杭州版房产税改方案虽然显现了诚意，但毕竟只是前进了一小步，在合适的时机，这个步子还需要往前更进一步，毕竟，如何盘活存量才是更大的问题。