城市基础设施建设要先规划后建设，先地下后地上

据现代快报报道，国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。据新华社

向社会购买公共服务

会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。

各地要在准确把握公众需求的基础上，制定政府购买服务指导性目录，明确政府购买服务的种类、性质和内容，并试点推广。

政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共服务。要按照公开、公平、公正原则，严格程序，竞争择优，确定承接主体，并严禁转包。

严格政府购买服务资金管理。

建立严格的监督评价机制，全面公开购买服务的信息。

对购买服务项目进行动态调整。

加强城市基础设施建设

会议认为，加强城市基础设施建设,要按先规划、后建设，先地下、后地上等原则。会议强调，坚持质量第一，严禁不切实际的“形象工程”“政绩工程”和滋生腐败的“豆腐渣工程”。会议确定以下重点任务：

加强市政地下管网建设和改造。完善城镇供水设施，提升城市防涝能力。

加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设，“十二五”末，城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%左右。

加强燃气、供热老旧管网改造。到2015年，完成8万公里城镇燃气和近10万公里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务。

加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设。加快在全国设市城市建设步行、自行车“绿道”。做好城市桥梁安全检测和加固改造，确保通行安全。

加强城市配电网建设，推进电网智能化。

加强生态环境建设，提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能。