国土部补漏土地批后监管 下半年严查囤地行为

7月15日，国家统计局发布数据，前6月，房地产开发企业土地购置面积1.57亿平方米，同比下降10.4%，土地成交价款3699亿元，增长7.5%。

一跌一涨之间，亦显示土地销售单价上涨趋势明显，对比去年同期数据，地价上涨了20%。

在土地市场整体热度之下，亦呈现阶梯型趋势，尤以一线城市表现得最为明显，根据伟业我爱我家研究院的数据，今年上半年，一线城市的土地出让金相比2012年同期上涨了315%，其中，北京、广州的土地出让金超过去年全年。二线城市上涨了51%，三四线城市上涨了33%。

北京荣邦瑞明投资管理有限公司合伙人李伟(微博)认为，在财政压力以及查供地的背景下，地方政府推地加快，开发商资金充裕，共同导致了上半年土地市场的火爆，而这种火爆也将传导给楼市预期。

地价攀升的同时，同期房价亦在走高，不过，房价涨幅却远低于地价。

根据国家统计局发布的数据，上半年，全国商品房销售面积51433万平方米，商品房销售额33376亿元，照此计算，商品房销售均价为6489元/平米，和去年同期5834元/平方米的销售均价比，仅上涨了11.23%。

国家统计局的一位人士在秦皇岛市北戴河区政府主办的“北戴河旅游产业步入新里程”研讨会上接受记者采访时表示，全国市场都整体呈现出一个趋势，即90平米以下的刚需楼盘卖得最快，价格上涨得最为明显。

在地价、房价双涨的背景下，去年表现不佳的房屋新开工面积在2013年出现了逆转，由负转正。

根据国家统计局数据，前6月，房地产开发企业施工面积上涨15.5%，房屋新开工面积增长3.8%，实现双增。

中国房地产学会副会长陈国强亦表示，房价和地价具有互相推涨的作用，在地价涨幅领于房价之时，也需要防范，房企受利益驱动囤地的情况。

国土部副部长胡存智亦表示，当前的土地市场存在地方政府和开发商达成“默契行为”，通过违规出让等手段，导致大量土地囤积在用地者手中，长期不开发或开发不足的情况。

在此背景下，胡存智表示，下半年，国土部将重点查处闲置土地严查囤地行为。为防止企业闲置，本报记者了解，国土部建立土地利用动态巡查制度，此后，建设用地批后开发利用将纳入全程监管。

胡存智介绍称，该巡查制度主要包括建设项目跟踪、项目信息现场公示、价款缴纳提醒、开竣工预警提醒、开竣工申报、现场核查、闲置土地查处、建立诚信档案八方面内容，以实现对土地出让后全过程的监管和对开发企业的督促。