西藏：公路交通超常规发展大幕正式开启

 在西藏和平解放62周年这一喜庆日子，23日上午，拉萨至林芝高等级公路正式开工。随着第一声机器轰鸣，第一铲土挖起，西藏公路交通超常规发展大幕在浓浓的施工氛围中拉开，这标志着国省干线高等级化、农村公路网络化和边防公路通畅化“三化一体”的公路交通超常规发展规划正式启动。

　　拉萨至林芝高等级公路是西藏“十二五”226个重点项目之一，也是自治区公路超常规、跨越式发展战略的重要项目之一。公路起于林芝地区八一镇，经林芝、拉萨两地、四县、十余个乡镇，止于拉萨市柳梧新区，全长约409.2公里，估算静态总投资380亿元。公路等级为一级，设计速度每小时80公里，双向4车道，预计三年内建成通车。工程建成后，拉萨至林芝通行时间将由原来的七八个小时缩短至5个小时，至少节约时间2个小时以上。

　　先期开工建设的林芝至工布江达段长150.2公里，估算静态总投资119.46亿元；墨竹工卡至拉萨段长67.2公里，估算静态总投资54.64亿元。

　　自治区交通运输厅厅长扎西江措说，拉萨至林芝高等级公路是318国道的重要组成部分，是连接藏中和藏东经济带的重要交通干线，建成后将极大地缩短拉萨市与林芝地区的空间距离和通行时间，大大提高道路通行能力和安全舒适度，提升服务保障水平，有效改善路网结构，对推进公路交通主骨架、大通道建设有着十分重要的引领和示范作用。同时，对促进旅游发展、推动产业升级、造福沿线群众和促进边疆稳定、民族团结，具有十分重要的现实作用和深远的战略意义。

　　拉林高等级公路建设项目作为公路交通超常规发展规划实施的第一个大型重点项目，也是自治区目前线路最长的高等级公路，示范引领意义重大。记者走访自治区交通运输厅、环保厅、审计厅和林业厅了解到，该建设项目在便民富民、环境保护与建设、质量监控、审计监督、工程管理等方面具有不少亮点。

　　一是工程建设不影响318国道正常运行。据设计单位负责人介绍，拉林高等级公路沿国道318走廊带布线，不占用现318国道，因此工程施工对318国道的正常通行基本没有影响。

　　二是拉林高等级公路有望成为新的景观走廊。一方面将积极借鉴青藏铁路、拉日铁路等工程环境保护的成功经验，加强监督，切实保护好沿线生态环境。另一方面将积极推进公路沿线绿化工作，大力推广种植本地树种，绿化美化公路沿线景观，确保“修一条路，绿一片地”。

　　三是首次采取信息化手段对工程进行智能监控。采取信息化手段、智能化管控，提升监测科学化水平，对钢筋混凝土、重点工序、控制性工程实时重点监控，确保工程质量，确保工程优质。

　　四是审计工作提前介入，推行全过程跟踪。派驻纪检特派员，邀请人大代表、政协委员，对资金安全、项目管理、工程质量等进行全程监督，实现从事后处理向事前预防、事中检查和结果可控转变。

　　五是推行大标段、大监理、大队伍管理运行机制。邀请一级以上施工企业、监理公司参与项目建设，实行工程质量终身负责制，从机制上避免层层转包现象发生，确保工程标准和质量。

　　六是与旅游景点和现有交通干线无缝对接。该建设项目延伸至拉萨柳梧新区，与拉萨至贡嘎机场高速公路实现对接。同时，全线设置互通式立体交叉13处、服务区6处、停车区6处，实现公路交通与旅游景点的无缝连接，极大方便游客。

　　据了解，拉林高等级公路线路长，施工难度大，其中在拉萨与林芝的交界米拉山，将采取隧道方式，确保冬季公路运行通畅。这也是工程的重要节点。

　　自治区公路交通超常规发展规划的正式启动标志着公路建设将进入一个新的历史发展阶段。西藏和平解放以来，自治区交通事业从无到有、从小到大，截至2012年底，全区公路通车里程达到6.52万公里，65个县通油路，乡镇和建制村公路通达率分别达到99.7%和94.2%，创造了人类公路建设的奇迹。

　　公路交通的改善同时也表明群众出行更加方便，运输成本大大降低，伴随着公路超常规发展，百姓生活将进入“高速化”时期。“方便出行，节约了时间又少耗油，我们百姓的生活改善也就加速了!”拉萨市达孜县德庆镇德庆村村民朗嘎与广大群众一样充满期待。

　　扎西江措表示，区交通运输厅将以拉萨至林芝高等级公路开工建设为契机，强力推动国省干线高等级化、农村公路网络化和边防公路通畅化，进一步破解发展瓶颈，打牢发展基础，以公路交通超常规发展的丰硕成果惠及我区各族人民。