国土部紧急通知：坚决杜绝暴力征地

对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。同时，要严格文明执法，防止因执法不当引发相关恶性事件

针对近期个别地方相继发生的暴力征地事件，国土部日前发出紧急通知，要求各地开展全国排查，坚决杜绝暴力征地。通知要求，各地对违法违规强行征地行为严肃查处，凡整改、查处不到位的不得继续实施征地。

记者注意到，近期针对暴力征地的事件，已经引起多家媒体的关注。用百度等搜索“暴力征地”关键词可以发现，一些事件就发生在近期。

“强制拆迁，暴力征地……近期在一些农村地区，暴力征地拆迁行为频发，影响恶劣，湖北、四川、河南等省一个月内发生多起村民因保护耕地、房屋、用水而遭伤害的恶性事件。这些暴力征地拆迁事件，严重践踏了农民的生命财产权益，破坏了社会稳定，促人警醒。”新华社时评如是说。

正是针对这个问题，国土部近日下发《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》，要求进一步加强征地管理，防止违法违规征地，杜绝暴力征地行为，保护农民的合法权益，维护社会和谐稳定。

《通知》提出五点明确要求，包括：一要强化思想认识，严防因征地引发矛盾和冲突。在促进经济发展和保护耕地的同时，要将被征地农民的合法权益放在首要位置，不得强行实施征地，杜绝暴力征地。

二要开展全面排查，坚决纠正违法违规征地行为。各省（区、市）国土资源主管部门要迅速行动，对本省（区、市）内征地工作组织开展一次自查，重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合规定要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。对征地程序不规范、补偿不到位、安置不落实的，必须立即进行整改；对违法违规强行征地行为，要严肃查处。凡整改、查处不到位的，不得继续实施征地。

三要加强调查研究，完善征地政策措施。各地区要进行深入调查研究，分析了解当前征地中存在的突出问题和原因，有针对性完善政策措施。要按照国家有关规定，制定与本地经济社会发展水平相适应的征地补偿标准，保障被征地农民得到合理补偿；要按照被征地农民权益不减少原则，实行留地安置或留物业安置等多种安置方式等。

四要改进工作方法，建立健全征地矛盾纠纷调处机制。征地实施中，要加强监管，及时发现并化解苗头性、倾向性问题；要建立健全征地矛盾纠纷排查调处机制，认真做好征地中矛盾纠纷化解工作。

五要落实工作机制，严格实行监督问责。对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。同时，要严格文明执法，防止因执法不当引发相关恶性事件。

专家指出，暴力征地拆迁是多年来伴随发展的一个老问题，中央十分重视并出台多项措施。坚决遏止农村暴力征地拆迁，从根本上就要求各地政府必须摆正认识，牢牢树立正确的群众观。要实施严格的监督问责，给各地党政部门和相关干部戴上“紧箍咒”，绝不允许以任何理由纵容农村暴力征地拆迁，更不能成为事端制造者和保护伞。

同时，要抓紧强化法制建设，尽快制定专门的集体土地农田房屋征拆与补偿条例，使相关农村征地拆迁行为有明确的法律性依据和刚性约束。