周小川：控房价政策将继续使用并加大力度

央行副行长刘士余表示，机构改革不会改变铁道部原贷款或债券信用状况

全国政协副主席、央行行长周小川昨日在十二届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上表示，数量上来看，今年定13%左右的广义货币M2供应量预期增长目标，如果与去年和前年实际实现的数字相比，应该是趋于更紧一点，这表明要强调保持物价基本稳定。当前的提法是稳健的货币政策，也就是比较中性的取向。

在被问到如何运用货币政策防止房价过快上涨问题时，周小川说，货币政策主要是管理总需求，总需求过多会导致物价和资产价格上涨，但价格上涨往往是不同步的，所以央行主要是根据物价指数来调整货币政策。中国调控房价使用的是结构性政策，包括首付比例、房贷利率和针对房地产的一些价格调控措施，这些措施还会继续使用，有的还会继续加大力度。

对于有关中国M2数量过于庞大及与国内生产总值（GDP）比例过高的问题，周小川回应称，中国的这一比例不是最高的，日本和其他一些国家高过中国，但这些国家也不见得会产生很高的通胀，日本迄今还在力求走出通缩。“这个问题需要考虑很多复杂的因素，通常储蓄率高的国家M2也比较高。中国的储蓄率在全球来看相对较高，本来亚洲的储蓄率就高，而中国在亚洲国家中也是高的。”周小川说，如果今后能够将M2的增长率控制在合适的水平，就不会导致突发性的物价上涨，因此，M2总量和“堰塞湖”不是一回事。

周小川说，今年2月份居民消费价格指数（CPI）达到3.2%，高于预期，这表明通货膨胀需要高度警惕，央行历来高度重视消费物价指数，将通过货币政策等措施稳定物价和通货膨胀预期。他也指出，中央银行建议除了用CPI的同比数据以外，还要注意观察环比数据，同比的物价指数受到上年基数的影响，上年的基数如果不平稳，今年这个数字的变化就会比较大。

对于地方政府融资平台的风险，周小川说，地方政府融资平台的风险应该量化分析，既不要低估风险也不能高估。大约20%的地方政府融资平台贷款项目可能是公益性的，本身没有收入来源，要靠地方财政运用未来的其他收入综合进行偿还。这部分平台贷款是大家比较重视的，也是容易出风险的，涉及地方政府做的有些担保或者保证是否恰当的问题。

他认为，要看到中国在城镇化进程中，有一些地方政府应该做的事没有合适的融资渠道，金融市场应该考虑通过改革引进新的金融工具，通过规则的制定和调整来使得一些有综合收益或者有社会效益的项目融资能够获得金融市场和金融服务的支持。

央行副行长刘士余在记者会上表示，原来由商业银行向铁道部发放的贷款以及铁道部发行的债券，铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承。国家对铁道部原来贷款或债券等各项支持措施和支持政策不变，所以说商业银行对铁路总公司的贷款，各类机构投资者持有的中国铁路总公司的债券不会因为铁道部的改革而改变信用状况，下一步国家将会采取综合性的措施支持铁路建设、支持铁路的投资和融资。