水利部副部长：中国水资源监控系统明年底建成

全国政协委员、水利部副部长胡四一5日透露，中国官方投入19亿元人民币建设的全国水资源信息管理系统，预计将于2014年底建成并初步投入应用，主要监测取用水、水功能区、省界断面及重要的饮用水水源地。

胡四一表示，目前，中国约38%工业用水和70%农业用水还未监测计量，50%的水功能区尚无监测手段，52%的省界断面未开展水质监测。现在要落实最严格水资源管理制度对“三条红线”的实施进行量化考核，亟需一个完备的监测系统，一套完整的监测信息。

他在接受中新社记者专访时指出，通过该系统，中国将重点加强水资源监控能力建设，主要是加强取水、用水和排水以及重要的饮用水水源地的监测，能够使得全国取用水总量的70%，和80%的重要水功能区的水质状况，都得到监测。

2012年1月，中国国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，表示确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。对此，胡四一介绍说，过去一年多来，“三条红线”的控制指标已逐步分解到各个省区。

“这等于是给地方水资源开发利用设置了高压线。”胡四一表示，国务院为此出台了“实行最严格水资源管理制度考核办法”，明确了各省区水资源管理控制目标，明确了考核内容、方式、程序以及奖惩措施等，这标志着中国最严格水资源管理责任与考核制度的正式确立。

胡四一就水功能区解释说，水资源管理首先要考虑水体的功能，明确其用途之后要赋予它相应的水质标准。水功能区管理，首先是进行分区，而且要把分区的水质指标落实到各个省，而后继续向市、县分解，对水域的纳污能力进行核算，提出排污总量意见，强化水资源保护措施，把入河湖排污控制在水域纳污能力之内。

最近，有媒体报道称，“持续监测2年至7年的118个城市中，64%的城市地下水‘严重’污染，33%的城市为‘轻度’污染。”胡四一称不了解该数字的出处，并认为，“中国地下水水源地的整体情况还是安全的”。

他援引统计数据说，2010年《全国重要饮用水水源地安全保障规划》，对全国4555个城镇集中式饮用水水源地进行了评价，其中地表水的水源地有2405个，其中227个水质不合格，合格率达到了90%；地下水水源地2150个，合格率达到81%。

胡四一介绍说，过去两年间，水利部也对全国175个重要水源地从水量、水质、检测手段、管理机制等维度进行了达标评价，水质达标率达85.7%；其中有32个是地下水水源地，水质达标率达到83.9%。

“这几个数字大致上还是吻合的。总体来说，全国地下水水源地的水质达标率达到85%左右，这样的水质再经过自来水厂的处理，出厂的自来水合格率应该还高一些的。”胡四一说。