新疆2012年固定资产投资增速有望达到38%

据天山网报道，经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”。投资是增加社会资本总量，形成生产能力的主要途径，它直接推动生产资料与劳动者的结合，扩大生产规模，推动经济发展，而且对经济增长引起的效应，以乘数形式递增。根据国际经验和经济发展一般规律，在工业化初期投资率一般较低；在工业化中期投资率会逐步上升，特别是进入重化工业阶段后，投资品占工业产品比重显著上升；到了工业化后期，投资率又会呈下降趋势。新疆目前正在由工业化初期步入工业化中期的过程中，而且新疆的资源禀赋决定了新疆重化工业特征明显，保持较高投资率是一种必然趋势。本报记者刘杉

近日，本报记者就新疆投资热、投资对新疆经济社会发展产生的作用和影响，今年投资运行的新亮点、新问题以及2013年投资展望等采访了自治区发展改革委经济研究院投资研究所所长、研究员裘品姬。

【投资特点】

记者：在国内外经济环境复杂背景下，新疆今年前三季度投资增速居全国第2位，请问您是怎么看待新疆投资热现象？

裘品姬：国家实施全面向西开放和西部大开发战略以来，特别是中央新疆工作座谈会以后，新疆进入大建设、大开放、大发展的新阶段。尤其今年自治区认真贯彻落实中央“新疆项目推进会”和自治区“项目促进周”、“民生促进周”、“现代文化促进周”各项重大决策部署，全力推进重大项目建设，大力推进“产业援疆”和优势产业项目建设，不断加大投资力度，形成了以项目促投资、以投资促发展、以发展促民生的良好氛围。今年前三季度，新疆固定资产投资保持较快增长，全社会固定资产投资完成4085.27亿元，比上年同期增长35.1%，增速同比提高1.3个百分点，高于全国平均水平14.7个百分点，高于西部地区平均水平11.1个百分点。投资增速跃居全国第2位，有力地促进了自治区国民经济较快增长。特别是投资运行实现了“三个超预期”，即一是投资快速增长，增速创1994年以来新高，全年投资增长远超28%的计划增长目标已成定局；二是重点项目投资完成进度、增长超历史同期水平，2012年全年重点项目投资超2000亿元年度计划目标几无悬念；三是落实中央补助投资创历年新高，远超去年全年水平。分析今年的投资特点，凸显“三大增长”和“两大支撑”。“三大增长”分别为基础设施投资加快增长，前三季度全区七大基础设施行业完成投资增长35.9%，对固定资产投资增长的贡献率达到24.3%，拉动全区投资增长8.6个百分点；民生工程投资成效显著，前三季度在上年高速增长66%的基础上增长41.9%，对固定资产投资增长的贡献率达到31.4%，拉动全区投资增长11.0个百分点；民间投资增势强劲，高于国有控股投资增速11个百分点，对全区投资的贡献率达到37.5%，拉动全区投资增长13.1个百分点。“两大支撑”分别是制造业和房地产投资保持高速增长，有力地支撑了全疆投资快速增长。

【存在问题】

记者：投资拉动新疆GDP继续保持两位数增长，有专家预测今年GDP增长12.5%左右，但也有人认为当前投资运行中存在许多问题，您是如何考虑的？

裘品姬：今年由于投资带动，展现出“三个加快”现象，一是新开工项目步伐加快。二是资金到位步伐加快。三是对口援疆步伐加快。但较快的投资增长，也使得运行中存在一些突出问题，如项目前期工作仍然相对滞后，建设资金短缺问题依然突出，同时，呈现投资效率下降的趋势，部分行业投资过度带来投资风险等问题，值得我们注意。

【增长动力】

记者：多年来我区一直努力争取投资、消费、出口协调拉动经济增长，但从现实看，由于经济外向度较低，消费需求相对有限，在“三驾马车”中较多的还是依靠投资拉动。根据前三季度数据，今年确定完成投资增长远超28%的计划增长目标，您能否对今年和明年投资增速给出预测？

裘品姬：根据当前国内外形势及未来趋势判断以及区内外政策环境、全疆各地州市执行情况、新疆主要行业投资增长趋势估计、历年投资增长趋势分析判断，并通过计量模型预测，2012年第四季度我区固定资产投资仍将保持高位增长，预计2012年全年固定资产投资增速达35%以上，有望达到38%左右。增长的动力仍将主要来自于民营经济占比较大的制造业和以城乡住房建设为核心的房地产业以及基础设施建设投资，这一点已为今年以来的行业投资增长数据所印证。与此同时，综合国内外情况并结合区内外政策面、基本面分析，2013年我区固定资产投资仍将保持高位增长势头，达到30%左右。

【三点建议】

记者：刚才谈到明年新疆投资仍将保持高增长，您对此有何建议？

裘品姬：我对促进2013年投资持续增长有几点建议。首先，要全面落实国家、自治区的各项战略部署及规划实施，努力形成政策的联动效应和叠加效应、要素的聚集效应。特别要抓紧落实国务院批准的《支持新疆发展重大项目建设规划方案》，扎实推进所涉及的重大项目，加快项目前期工作，储备一批项目，保证今后几年都有一个适度的投资规模。并通过深入实施项目推动战略，以重点带全局、以项目催生产业，努力推动多上快上事关新疆经济社会发展的重点基础设施项目。第二，全力推进重点项目建设，以自治区重点项目建设为抓手，对新建项目，各地、各部门要抓紧完备项目前期手续和申报工作，确保符合开工条件的项目能够近期开工建设。对续建项目，要做好项目管理服务协调，落实配套资金，千方百计加快项目建设进度。第三，要进一步拓宽投融资渠道，通过积极落实国家补助投资，努力增加信贷规模，加大对中小微企业的支持力度，推进产业援疆等措施方法，优化投资结构。四是保持房地产业投资平稳较快增长。

通过保障性住房建设，以政府对房地产市场的资金注入，积极引导房地产开发企业转变理念、调整策略，增强房地产开发投资增长的稳定性和持续性，强化房地产业投资对全社会投资增长的支撑作用。