铁路建设四季度骤然发力

四季度，铁路建设似乎否极泰来。

据华夏时报报道，刚刚过完国庆长假，铁路建设就开始忙碌起来。从新疆到兰州，从内蒙古到青海，几乎隔两天就有一个新项目开工建设。

按照今年铁路基建投资5160亿元的计划，今年第四季度要完成2240亿元的铁路建设投资任务，这意味着在第四季度，平均每个月要完成746.7亿元基础建设投资，这比前四个月基础建设之和还要多出近30亿元。

“现在铁路建设正在加快速度，将要完成的全力确保完工，年内计划开工的也都将会在近几个月开工。”中国工程院院士、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示。

实际上，铁路加快投资在9月已经现出端倪。铁道部发布的数据显示，9月份共完成固定资产投资726.6亿，其中基础建设投资642.7亿，是去年同期的2.1倍。这是年内铁路基建投资负增长的彻底反转。

在已经过去的9月，铁路建设为“稳增长”做出了重要的贡献，未来还将扛起第四季度的稳增长大旗。

新建项目密集上马

10月12日，新疆准噶尔盆地的将军庙至黑山铁路开工建设，拉开了四季度铁路新建的大潮。4天后，蒙西华中铁路煤运通道荆州至岳阳段建设动员大会举行，这一纵贯我国南北、途经7省区、连接多条铁路干线的煤炭运输通道正式进入全面建设实施阶段。

随后，多条线路相继开工。

10月18日，格尔木至敦煌铁路开工动员大会举行；19日，中铁二十局集团吕临铁路承建的最长的李家塔隧道提前开工。同一天，神华集团投资内蒙古铁路首批项目——大准至集通铁路联络线、阿荣旗至莫旗铁路、海拉尔至黑山头3个铁路项目启动；20日，宝鸡至兰州客运专线工程奠基仪式举行；23日，宁西铁路增建二线工程（陕西段）开工动员仪式在西安举行。

除了已经开工的项目，一些正研究可行性的线路也都纷纷获批，并被当地政府积极推动着争取年内开工。

在安徽，庐江至铜陵铁路可行性研究评审会刚刚落幕，这条正线长93公里的铁路，将由安徽省主导出资建设。据安徽省发改委的工作人员介绍，“省里正积极争取年内开工。”此外，青海的德令哈至旺尕秀铁路专用线也在近日获得批复。

“今年将确保开工建设一批新的铁路重大项目，保证年内开工建设郑州到徐州、宝鸡到兰州、西安到成都、石家庄到济南等一批新的铁路重大项目。”王梦恕介绍。对于拟新开工项目，要加快推进前期工作，包括审批、环评、土地等等，以保持铁路建设持续加快的态势。

12月是高峰

进入下半年以来，铁路建设投资逐月上升。

9月份，铁路完成基本建设投资642.7亿，是去年同期的2.1倍，扭转了铁路基建投资一度负增长的局面。

“铁路投资正在重新被重视。”国家发改委综合运输研究所研究员董焰表示。

“接下来的投资力度将会越来越大，尤其是12月，将达到全年投资的高峰。”董焰说。据介绍，铁路建设大多是施工方先行垫付设备、材料资金，按照一定的周期结算。这个周期大多集中在年底。一些新开工项目也需要拨付一定的资金。在新项目频繁开工的年底，正是建设资金大规模流动的时期。

实际上，铁路部门也正面对着庞大的压力。10月16日，在湖南岳阳召开铁路建设工作座谈会上，国务委员兼国务院秘书长马凯强调，要确保全面完成今年的铁路投资建设计划。

“今年计划完成5000公里，争取完成6000公里，任务艰巨；所以现在业主也要求施工单位赶进度，抓紧施工。”王梦恕表示。据介绍，尽管动车事故和国家经济影响渐弱，铁路建设已经大规模复工，但由于资金划拨不及时，上半年铁路建设项目处于停工、半停工的不在少数。

“接到通知要求加大在建项目推进力度，努力完成工作量，确保完成今年铁路建设的各项任务，条件允许的话还要超额完成今年的建设任务。现在正是施工的好季节，10月以来，我们明显加快了建设速度。”一位中铁建的工作人员表示。

拉动投资

2012年1-9月份，全国固定资产投资256933亿元，同比名义增长20.5%，增速比1-8月份提高0.3个百分点。从环比看，9月份固定资产投资增长1.63%。其中，铁路建设投资贡献了很大的力量。

“根据目前国家和人民的需要，每年至少应建设3000公里铁路。考虑拆迁、占地、管理、贷款利息等因素，概算费用若按2亿元/公里计算，每年至少需要6000亿元人民币的投入。由于地质、水文、前期勘测经常有偏差，考虑超支10%-15%，实际每年应投入6600亿元-7000亿元。”王梦恕表示，按照这个投资额，铁路投资约占每年固定资产投资的2%左右。

“政府希望通过基建投资来提高经济增速，对于多条在建的铁路项目，一方面，确保它们按时完工同样具有拉动投资、稳定经济的作用；另一方面，尽快完成在建项目可避免停工、复工带来的损失。”兴业证券的研究报告显示。而光大证券报告认为，在“稳增长”背景下，铁路基建投资是经济发展的需要，并且铁路建设的资金渠道在拓宽，包括民间资金、建设基金和融资工具等方面，实际筹资的向好趋势也非常明确