前三季度广东GDP增长7.9% 固定资产投资增幅连续4月回升

今年以来，面对复杂的国内外环境，广东认真贯彻落实中央各项宏观调控政策，加强经济运行调节，把稳增长、调结构、惠民生有机结合起来，较好地化解了经济下行压力。当前，广东经济筑底回升，主要指标增幅逐月向好，转型升级步伐持续加快，民生保障水平不断提高。但由于影响经济下行的国内外因素仍未消除，经济下行压力仍未根本缓解，经济运行面临的困难和风险仍不可低估，广东要完成8.5%的年度预期目标需要倍加努力。

一、稳增长成效显现，经济运行筑底回升

(一)宏观调控措施逐步到位，稳增长成效显现。

经济运行企稳回升。经国家统计局核定，前三季度广东实现地区生产总值40685.76亿元，按可比价计算，同比增长7.9%，虽然增幅同比回落2.2个百分点，但比一季度回升0.7个百分点，比上半年提高0.5个百分点。第一、二、三产业分别增长3.6%、7.3%和8.9%。与上半年相比，第二、三产业分别提高0.4个百分点和0.7个百分点，第一产业回落0.2个百分点。与全国相比，广东地区生产总值增幅第一季度低于全国0.9个百分点，而前三季度高于全国0.2个百分点。从2011年一季度至今，全国经济增速连续七个季度放缓，广东在连续五个季度放缓后，于今年上半年重拾升势，第三季度继续回升，先于全国企稳回升的格局得到进一步巩固。

积极财政政策和稳健货币政策充分发挥了逆周期的调节作用。财政收入与经济增长同步回升，为实施积极财政政策提供了强有力的财力基础。前三季度，广东累计完成地方公共财政预算收入4543.68亿元，同比增长11.1%，增幅连续五个月回升。前三季度，地方公共财政预算支出4946.67亿元，同比增长21.8%，对扩大内需发挥了重要作用。随着稳增长政策效应逐步显现，贷款需求趋于回暖，贷款投放力度同比逐季增强。9月末金融机构本外币贷款增长14.7%，增幅连续五个月环比上升。对小微企业的支持力度加大，第三季度小微企业实际新增贷款1540亿元，超过大型企业。

通胀压力减缓。受益于国际大宗商品价格走低和农产品供给的改善，今年一季度以来，广东居民消费价格指数、工业生产者购进价格指数和工业生产者出厂价格指数三大指数呈逐步回落态势，经济运行中的价格“虚火”得到控制。前三季度居民消费价格指数累计上涨3.0%，是2010年12月以来的新低。工业生产者出厂价格指数和工业生产者购进价格指数的“剪刀差”由上半年的0.9个百分点缩小到前三季度的0.4个百分点，有利于减缓工业企业经营困难的压力。

就业形势保持稳定。城镇单位从业人数逐季回升，三季末(1252.32万人)比2011年底增加14.10万人，比一、二季度末分别增加25.33万人和12.00万人。城镇新增就业人数完成年度目标任务的118.1%，约占全国的1/7。城镇登记失业率2.42%，同比下降0.03个百分点，环比下降0.02个百分点。

(二)“三驾马车”同时发力，稳增长的内外动力更趋协调。

固定资产投资增幅连续四个月回升。广东把稳定和扩大投资、扭转投资下滑势头作为稳增长的关键环节和重要举措，固定资产投资增幅在5月份回落至9.0%的最低点后，6月开始逐步回升，且增幅稳定在两位数。前三季度，累计完成固定资产投资12888.00亿元，同比增长13.9%，增幅比上半年提高2.9个百分点。投资结构进一步优化，工业投资增速(17.8%)创本年新高，民间投资(增长21.5%)进一步激活；初步扭转基础设施投资持续下滑势头，基础设施投资降幅(-1.0%)比1-8月收窄2.0个百分点；随着房地产市场逐步稳定，房地产开发投资增长12.1%，比上半年提高2.1个百分点。

外贸需求有所回暖，进出口增速回稳。9月，广东完成进出口总额895.5亿美元，出口520.5亿美元，总量规模再创月度历史新高。前三季度，累计完成进出口总额7156.2亿美元，同比增长6.1%，增幅比上半年回升1.1个百分点；其中出口4170.7亿美元，增长6.4%；进口2985.5亿美元，增长5.7%。工业出口交货值增速呈逐月缓慢提升态势，前三季度累计增长4.7%，增幅比一季度提高1.1个百分点，比上半年提高0.5个百分点。

二、调结构步伐加快，转型升级顺利推进

国际金融危机以来，广东利用经济周期波动和国际市场的“倒逼”机制，加快推进经济结构调整和产业转型升级。当前，广东经济转型升级正处于加速推进阶段，现代产业和战略性新兴产业加快发展，区域发展协调性增强，能耗水平继续降低，经济结构调整加快，并为步入一个新的增长周期奠定坚实的基础。

(一)现代服务业发展较快，第三产业比重继续提高。

前三季度，广东三次产业结构为4.9：49.7：45.4，第三产业比重比上年同期(44.5%)提高0.9个百分点。得益于金融保险、现代物流、信息服务、研发设计等生产性服务业的较快发展，前三季度，第三产业增加值增幅高于地区生产总值增幅1个百分点。新型业态发展良好，快递业务保持旺盛势头，前三季度全省累计完成快递业务量同比增长50.0%；3G移动电话用户同比增长87.7%。现代服务业中的交通运输仓储和邮政业、金融业、信息传输计算机服务业和软件业增加值的增速分别高于整体服务业4.8个、2.9个和1.5个百分点。

(二)现代工业产业和战略性新兴产业成为新经济增长点。

高技术制造业、先进制造业和战略性新兴产业发展相对较快，占工业比重继续提高。前三季度，高技术制造业增加值增幅(10.9%)高于规模以上工业3.3个百分点；占规模以上工业增加值比重(23.2%)比2011年上升1.3个百分点。先进制造业增加值增幅(7.8%)高于规模以上工业0.2个百分点，占规模以上工业增加值比重(47.9%)比2011年上升0.2个百分点；其中汽车制造业增长11.1%。飞机制造及修理业成为新亮点，前三季度完成增加值同比增长21.3%，总量虽小但发展势头较好。从产品产量方面看，先进制造、高技术、新能源的产品发展较快，如移动通信基站设备增长53.8%，光电子器件增长27.3%，发光二极管(LED)增长55.1%，风能发电增长42.0%，风力发电机组增长61.3%，环境污染防治专用设备增长14.6%。

(三)粤东西北地区发展加快，珠三角一体化进程加速。

随着“双转移”的深入推进和粤东西北产业发展新格局“落子”逐步到位，粤东西北地区工业化进程加快。前三季度，粤东、粤西和粤北山区规模以上工业增加值增速分别比全省高10.0个、3.3个和2.6个百分点。东、西、北地区的地方公共财政预算收入增幅分别比全省高3.1个、2.4个和0.9个百分点。“双转移”加快推进，前三季度36个省级产业转移工业园区完成工业增加值504.10亿元，同比增长21.8%，增幅高于同期全省工业水平14.2个百分点；前三季度新增转移农村劳动力84.7万人，完成年度目标任务的106%。

珠三角地区三大经济圈内部的一体化和圈间一体化进程加快。三个经济圈城市间的轨道交通、公交线路、通信资费、水利建设等方面的一体化取得新的进展；《广州南沙新区发展规划》获国务院批准，深圳前海优惠政策获国家批复，珠海横琴和中新(广州)知识城等一批重要高端产业集聚区和重大平台建设加快推进。

(四)能耗水平继续降低，经济增长对能源的依赖程度有所下降。

前三季度，工业能源消费量持续回落，规模以上工业综合能源消费量从一季度的增长1.1%到第三季度的下降3.6%；六大高耗能行业综合能源消费量同比下降3.3%。主要产品单耗保持下降，在纳入国家统计监测的67个产品单耗指标中，产品单位能耗指标下降覆盖面达70.2%，发电、石化、水泥、钢材等高耗能产品单位能耗均有不同程度下降。

三、惠民生落到实处，社会保障水平继续提高

财政加大保民生保重点的投入力度。前三季度，广东财政用于科学技术、住房保障、农林水和城乡社区事务的支出分别增长59.2%、46.5%、39.2%和38.1%。

城乡居民收入水平持续提高。受工资水平稳步提高、政府大幅上调企业离退休人员基本养老金、最低生活保障金标准等拉动，居民收入水平再上新台阶。前三季度，城镇单位在岗职工月平均工资同比增长11.4%。城镇居民人均可支配收入累计22948.66元，增长12.8%，增幅创2009年以来同期新高；扣除价格因素，实际增长9.5%，增幅同比提高3.1个百分点。高低收入差距收窄，最高20%收入户与最低20%收入户收入差距由上年同期的5.93：1缩窄为5.17:1。前三季度，农村居民人均现金收入累计8746.8元，增长14.5%，扣除价格因素实际增长11.1%，增幅高于城镇居民收入；预计全年突破万元大关，增长14%左右。

社会保障工作稳步推进。至9月底，全省城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别增长20%、28%、9%、4%和8%，五项保险的参保人数和基金累计结余分别占全国的1/8和1/7强，继续居全国首位。退休人员待遇水平不断提高。目前，全省企业退休人员的月均基本养老金达到1821元，比去年调整前提高171元。全省职工医保、居民医保政策范围内住院支付比例分别平均提高到87%和72%；最高支付限额平均分别提高到30万和17万，并逐步缩小实际支付比例与政策范围内住院费用支付比例的差距。

影响本轮经济下行的主要因素，从短期看是需求周期的波动，从中长期看是潜在经济生产率的下降；从外在因素看是国际金融危机后遗症进一步显现，从内在因素看是广东长期积累的结构性矛盾释放。虽然经济下行周期从短期看不可避免会对经济发展速度造成一定的影响，但从长期看会促进企业优胜劣汰、转型升级，提高经济发展的质量、核心竞争力和可持续发展能力。

当前，虽然广东经济运行稳中趋好，但地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额增幅与年度预期目标相比，差距仍然不小；内外需求较弱、企业生产经营压力较大、企业效益下滑状况未见明显好转，新的经济增长动力有待继续培育，经济向好的基础尚不牢固。

展望第四季度，随着宏观政策的适度调整，流动性的改善，建设项目审批的加速，加上美国经济继续复苏，欧元区经济不确定性降低，预计中国经济运行的稳定性进一步增强。结合固定资产投资增速加快和结构优化、出口慢慢回暖、居民收入增长较快以及各项稳增长政策措施的逐步落实到位等因素，预计第四季度广东经济仍将保持稳中趋升的态势。当前，广东要认真贯彻落实中央宏观调控政策、温家宝总理视察广东重要讲话精神和省第十一次党代会精神，坚持解决当前问题与促进长远发展相结合，努力提高经济发展质量和可持续发展能力，继续开创稳增长、调结构、惠民生工作新局面。