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杭州一日推7宗地揽金54亿 密集推地财政紧箍咒

来源:新华网|浏览:|评论:0条   [收藏] [评论]

7宗地,5宗直接以起拍价成交。这是27日杭州土地市场规模最大、关注度最高的土地争夺战的最后结果。一天集中出让7宗地,获得出让金总收入54亿元,是土地市场热度再起?还是地方财政紧箍咒愈演…

7宗地,5宗直接以起拍价成交。这是27日杭州土地市场规模最大、关注度最高的“土地争夺战”的最后结果。一天集中出让7宗地,获得出让金总收入54亿元,是土地市场“热度”再起?还是地方财政“紧箍咒”愈演愈烈?

预期的“终极对决”未出现

8月27日,沉寂多时的杭州土地市场突起波澜。主城区一次性挂牌7宗土地,出让总面积达303894平方米,为杭州近年来推地量最多的单次拍卖。

据杭州市国土资源局发布的国有建设用地使用权挂牌出让公告,7宗土地中有4宗住宅用地,都位于成熟的住宅板块,是公认的热门地块。尤其受关注的是杭州滨江奥体单元地块,出让面积为77345平方米,起拍价是23.52亿元,折合楼面价为9504元/平方米。

当天拍卖现场,许多人预期的“终极对决”并未出现。率先推出的16号奥体单元地块以23.52亿元的起拍价直接成交,竞得人是龙湖地产旗下的杭州龙嘉房地产开发有限公司。紧接着,另外一宗宅地和三宗商业用地也都以起拍价直接成交。

而后推出的两块宅地进入“烈度”有限的举牌争夺战。18号杭州祥符东单元R21-06地块经过21轮竞价,由浙江柏盛置业有限公司以57900万元竞得,折合楼面价为7180元/平方米,溢价率为14%。

19号祥符东单元R21-08地块经过16轮报价,最终由浙江德信置业有限公司以54499万元竞得,折合楼面价7261元/平方米,溢价率为15.2%。

尽管杭州此次密集推出7宗土地,但事先人们设想的“捉对厮杀”“地王”并没有出现。7宗地的起拍价总和为53亿元,最终成交总价为54亿元。

市场只是“解冻”难言升温

一天内成交7宗土地,出让金总额达54亿元,杭州土地市场升温了吗?

快房网首席评论员程伟明分析认为,土地市场是否回暖,不在于某次拍卖土地成交总规模和总金额,而在于土地拍卖时,竞买人的数量和举牌轮数,以及最后的溢价率。“此次杭州集中拍卖的7宗土地,其中5宗以起拍价直接成交,两宗举牌竞价的宅地,溢价率也不高。”程伟明说,土地市场难言升温。

而从价格来看,此次出让的4宗宅地,其中祥符地块楼面起价均为6340元/平方米,奥体中心宅地楼面起价9500元/平方米。这样的价格已经回落到2009年上半年的低点。

杭州土地市场今年上半年成交的21宗土地中,有17宗没有经过竞价程序,直接底价加价100万元成交。2011年出让的56宗地块中,有32宗地块为底价小幅加价直接成交。

从成交量看,今年上半年杭州主城区共出让土地21宗,其中商业用地19宗,宅地仅有2宗,创历年同期最低。商业用地占比超过九成,占总出让面积的82.9%,占出让金总额67.9亿元的84.7%。

“经过前期热销,部分房企回笼了一定资金,具有拿地的愿望和能力。”中国指数研究院杭州分院研究总监曹旭东认为,目前的土地市场只是“解冻”,难言升温。

密集推地的财政“紧箍咒”

近段时间以来,多个城市土地市场再现“地王”,但作为当年的全国土地出让金“状元”,杭州土地市场显得低调。此次集中“爆发”,背后有何指向?

曹旭东认为,此次7宗土地集中成交,可以看成是“以价换量”的结果。楼市调控早已传导到土地市场,土地市场冷清背后,是地方土地财政吃紧,对土地出让金依赖强的城市,财政“紧箍咒”愈演愈烈。

据“住在杭州网”统计,今年前7个月,杭州主城区(不包括萧山、余杭)土地出让金总额为109.7亿元,创近5年新低。2011年,杭州主城区土地出让总额为316.7亿元,2010年为493.4亿元,2009年为784.9亿元。此次7宗土地集中出让,一天揽金54亿元,对地方财政的重要性可见一斑。

进入8月,杭州市推地速度明显加快。今年前7个月,主城区只出让了两宗宅地。从8月出让宅地的情况看,主城区共有5宗宅地挂牌出让,出让面积达217416平方米,仅一个月的宅地供应量就是去年全年的27%。

尽管实行“勾地制度”,但推地节点并非偶然。曹旭东分析认为,楼市成交回升让部分开发商重新有了拿地底气,现在推地既能解决前半年地“卖不出去”的问题,也能避开接下来土地市场及楼市的不确定性。

曹旭东表示,从短期看,土地市场“解冻”为日益紧绷的土地财政打了一剂强心针。但长远来看,要解地方财政“紧箍咒”,必须破除土地财政依赖。“这需要财税改革的配套,需要顶层设计。”曹旭东说,楼市调控已经“棋到中盘”,一些根本性、制度性的改革亟待破题。 

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