广东土地出让收入下降近三成 保障房建设资金承压

“因为房地产市场不景气，土地出让收入比去年同期下降27%。”昨日(7月25日)在广东省人大常委会举行联组会议，就关于保障性住房建设情况进行专题询问时，广东省财政厅厅长曾志权透露了上述情况。

针对土地收益不乐观的情况，广州市率先采取了行动。7月18日，广州地税局发布《广州市地方税务局关于调整土地增值税预征率的公告》，将广州写字楼的预征率由2%调整到3%，而普通住宅2%，非普通住宅3%，别墅4%和商业营业房、车位4%维持不变。

合富辉煌房地产集团首席市场分析师黎文江认为，这实际是地方政府通过税收调节加快资金回笼的方式，可以增加财政收入，对确保广东省财政全年完成10%增幅将起到重要作用。

广东省发改委副主任王亚明透露，2011年，广东省完成保障房建设投资267亿元，超过年度计划的2倍。不过，按照广东省住建厅厅长房庆方的说法，广东保障房建设的任务依然“很重”。根据原来的规划，广东省在“十二五”期间要承担100万套保障房的建设任务，总投资接近4000亿元。业内人士认为，投资中的大部分只能从政府的土地出让金收入里拨款。

广州市社会科学院高级研究员彭澎在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，土地收益减少对于保障房的资金投入确实会有影响，可以考虑通过社会力量，比如企事业单位建立职工宿舍等方法，为一部分人提供住房保障。另外，已开始实施的配建措施也有利于建设保障房，如现在的商品房建设和城中村改造都要搭配10%的保障房建设。