中山上调限价标准 二三线城市调控松绑怪象频出

广东省中山市今年2月上调住房交易价格标准，被质疑“变相松绑”后改口“试行政策”，“试行”后楼市成交量环比大增60%。4月10日再度公布“2011年下半年住房平均交易价格”，引发市场对试行的限价令即将转正、调控松绑的诸多猜测。

记者采访到了中山市国土资源局的有关负责人，得到被质疑变相松绑的提高了限价标准的限购令将“无限期试行”的答案。至此，中山市上调限价标准经历一波三折后“终成正果”，其背后则是二三线城市调控松绑怪相频出。

“暧昧”价格标准背后的数字迷雾

4月10日晚，中山市国土资源局的一则通告引发市场关注。在这份名为《关于我市2011年下半年住房平均交易价格的通告》中提到，经该局测算并报中山市政府批准，中山市住房平均交易价格将执行新标准，城区为7696元／平方米、镇区为6290元／平方米(按套内面积计算)，并将之作为下一半年度确认普通住宅标准的计算依据。

根据中山市国土资源局公开资料显示，2006年中山市城区平均交易价格为3970元／平方米，5年间涨幅近1倍。在楼市调控的关键节点，中山的“暧昧”动作引发市场猜测。

有媒体质疑，在多地松绑调控被叫停后，中山此举是隐晦托市。

面对质疑，11日晚间中山市国土局再度在网上发布公告，称去年下半年城区和镇区平均交易价格相比上半年分别下降12.75%和4.04%。中山市国土资源局副局长黄慧明在接受记者采访时说，平均交易价格半年公布一次，是国家要求的“规定动作”，与调控无关。且价格比上半年明显回落，“显示我市房地产市场调控已呈现出积极的成效”。

然而，记者在其官网上却无法检索到去年上半年的平均价格。黄慧明则表示：“肯定发布过，大概是去年8月，看不到可能是‘网站故障’”。

分析人士表示，这份“离奇消失”的数据有特殊的意义。根据公开资料，相比2010年下半年，中山国土局“新披露”的2011年上半年城区8821元／平方米上涨幅度高达20%。而中山规定的楼市调控任务是房价增幅低于GDP增速，由于全年调控任务难以完成，这才有了去年11月出台的5800元／平方米版限价令。“这份网上看不到的老数据解开了限价令出台之谜”。

中山回应新标准限价令将“无限期试行”

2012年春节期间，中山市“低调”将新建住房的销售价格上限从去年11月份设定的5800元／平方米上调至6590元／平方米(按建筑面积计算)。此举被认为是为房地产调控松绑，引发了外界对于地方政府能否严格执行中央政府房地产调控政策的疑问。

随后，中山市住建局和国土局回应称只是“部门试行措施”，被认为提高限价已被“变相叫停”。然而，此次中山公布房地产交易平均价格，被不少市民认为是为试行的提高限价提供依据。

记者在中山市区某售楼处遇到的一位购房者就表示：“平均价格都涨了，是不是下半年限价标准也要涨？”

和某些城市松绑调控一宣布就因遭受质疑而被叫停不同，黄慧明向记者证实，从今年春节至今，中山市6590元／平方米的限价标准一直在持续“试行”。

值得注意的是，自2月份提高限价后，3月中山市共成交商品房5771套，环比上涨61.5%，是从去年11月份执行“限价令”之后的最高纪录。

暨南大学管理学院教授胡刚分析，限价标准的提高给大量排除在限价范围之外的高价住房提供了准入空间。

记者询问：“是否一直试行下去？”黄慧明没有正面回答，一再强调“到目前为止没有新政策，试行到什么时候也不清楚。且从试行的情况看，限价政策起到了很好的调控效果，这也是一直执行并将继续这一政策的原因。”

记者追问，从每平方米限价5800元提高至6590元，难道限价标准定得越高，越有利于房价回落？

对此，黄慧明没有回答。

房企“hold”不住地方政府来救驾？

自去年中央政府严格楼市调控以来，限购、限贷卡住了购房权和资金两个要害环节，一定程度上抑制了大中城市房价过快上涨的势头。

与此同时，由于房地产投资延续去年的惯性增长，房地产存量库存不断上升。在房企面临巨大压力，调控进入关键时期，地方政府各种“名目”的试探性的松绑新政策也纷纷出台。

今年以来，从提高普通住房标准到免契税补贴购房，部分地方政府采取的一系列措施被认为是对房地产市场放松调控的信号。不过，这些松绑措施在公开之后，随即就被纠正。由此，一些地方的松绑措施也越发隐晦。

业内人士分析，如果调控口袋“盖不严”，房价泡沫从一线城市向二三线城市转移，则可能导致调控复杂化。

温家宝总理13日主持召开的国务院常务会议强调，要巩固房地产市场调控成果，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。